Wyrok WSA w Łodzi z dnia 7 lutego 2013 r., sygn. III SA/Łd 988/12

Dnia 7 lutego 2013 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krzysztof Szczygielski, Sędziowie Sędzia NSA Janusz Nowacki (spr.), Sędzia NSA Teresa Rutkowska, , Protokolant Pomocnik sekretarza - Bartosz Adamus, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 lutego 2013 roku sprawy ze skargi A. K. na decyzję Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] nr [...] w przedmiocie przyznanie płatności rolnośrodowiskowych oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] nr [...]Dyrektor Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Ł. utrzymał w mocy decyzję Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w R. z dnia [...], nr [...]przyznającą A. K. płatność rolnośrodowiskową w łącznej kwocie 5.971,60 zł.

Powyższe rozstrzygnięcie wydane zostało w oparciu o następujący stan faktyczny i prawny:

Pismem z dnia 16 maja 2011r. A. K. złożył wniosek o przyznanie płatności rolnośrodowiskowych na rok 2011, deklarując pakiety: 8 Ochrona gleb i wód w wariancie 8.2 międzyplon ozimy i 8.3 między plon ścierniskowy oraz 7. Zachowanie zagrożonych zasobów genetycznych zwierząt w rolnictwie w wariancie 7.2 zachowanie lokalnych ras koni.

Decyzją z dnia [...] Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w R. przyznał A. K. płatność rolnośrodowiskową w łącznej kwocie 5.971,60 zł. zaś w ramach pakietu 7 odmówił przyznania płatności.

W uzasadnieniu organ I instancji wskazał, że na przyznaną kwotę składają się płatności dotyczące Pakietu 8. Ochrona gleb i wód, wariant 8.2.1 Międzyplon ozimy - w kwocie 4.527, 60 zł oraz wariant 8.3.1. Międzyplon ścierniskowy - w kwocie 1.444 zł. Nie przyznano natomiast płatności na deklarowany przez stronę pakiet 7. Zachowanie zagrożonych zasobów genetycznych zwierząt w rolnictwie w wariancie 7.2 zachowanie lokalnych ras koni. Uzasadniając decyzję w tym zakresie organ I instancji podniósł, że we wniosku z dnia 16 maja 2011 r. strona wskazała średnioroczną liczbę samic koni rasy sztumskiej - 4. Natomiast z wykazu klaczy z dnia 11 marca 2011 r., załączonego do korekty wniosku złożonej w dniu 4 maja 2012 r., wynika, że Instytut Zootechniki zakwalifikował do Programu ochrony zasobów genetycznych jedynie dwie klacze. Ponadto przed datą wydania decyzji, do organu wpłynęło pismo Instytutu Zootechniki z dnia 18 kwietnia 2012 r., informujące o odrzuceniu wniosku A. K. o akceptację klaczy do uczestnictwa w programie ochrony zasobów genetycznych koni zimnokrwistych w typie sztumskim na rok 2012 oraz o skreśleniu producenta z listy hodowców uczestniczących w w/w programie. Z powyższych przyczyn wnioskowana przez stronę płatność dotycząca pakietu 7. nie została przyznana.