Wyrok WSA w Lublinie z dnia 7 lutego 2013 r., sygn. II SA/Lu 1112/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bogusław Wiśniewski, Sędziowie Sędzia NSA Witold Falczyński (sprawozdawca),, Sędzia NSA Grażyna Pawlos-Janusz, Protokolant Referent Marzena Okoń, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 29 stycznia 2013 r. sprawy ze skargi W. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie zasiłku pielęgnacyjnego i odmowy wyrównania tego świadczenia uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Kierownika Działu Świadczeń Rodzinnych i Funduszu Alimentacyjnego Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej - wydaną z upoważnienia Wójta Gminy - z dnia [...] r., nr [...], obie w częściach dotyczących odmowy wyrównania świadczenia w postaci zasiłku pielęgnacyjnego za okres od października 2010 r. do dnia 31 lipca 2012 r.

Uzasadnienie

W dniu 6 sierpnia 2012 r. W. B. zwróciła się do Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w T. z wnioskiem o ustalenie prawa do zasiłku pielęgnacyjnego z tytułu niepełnosprawności. Do powyższego wniosku strona załączyła orzeczenie Powiatowego Zespołu do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w T. L. z dnia 18 października 2010 r. uznające ją za osobę niepełnosprawną w stopniu znacznym czasowo do dnia 18 października 2012 r.

W dniu następnym wnioskodawczyni złożyła do Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w T. L. pismo, w którym uzupełniła swój wniosek o żądanie wypłacenia należnego jej zasiłku pielęgnacyjnego za okres od dnia 18 października 2010 r. (data uzyskania orzeczenia o stopniu niepełnosprawności) do sierpnia 2012 r. W piśmie tym wyjaśniła, że zły stan zdrowia uniemożliwił jej złożenie wniosku o przyznanie przedmiotowego zasiłku "na bieżąco".

Decyzją z dnia [...] sierpnia 2012 r., nr [...] Kierownik Działu Świadczeń Rodzinnych i Funduszu Alimentacyjnego Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w [...] - działając z upoważnienia Wójta Gminy [...] - przyznał W. B. zasiłek pielęgnacyjny dla osoby niepełnosprawnej w kwocie 153,00 zł na okres od dnia 1 sierpnia 2012 r. do dnia 31 października 2012 r. i jednocześnie odmówił wyrównania tego świadczenia za okres od października 2010 r. do dnia 31 lipca 2012 r.