Wyrok WSA w Lublinie z dnia 19 lutego 2013 r., sygn. II SA/Lu 1058/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bogusław Wiśniewski, Sędziowie Sędzia WSA Joanna Cylc-Malec (sprawozdawca), Sędzia NSA Krystyna Sidor, Protokolant Starszy sekretarz sądowy Beata Basak, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 19 lutego 2013 r. sprawy ze skargi J. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie zasiłku okresowego I. oddala skargę; II. przyznaje [...] E. O.- M. od Skarbu Państwa (Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie) kwotę 295,20 zł (dwieście dziewięćdziesiąt pięć złotych dwadzieścia groszy) tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu, w tym 55,20 zł (pięćdziesiąt pięć złotych dwadzieścia groszy) należnego podatku od towarów i usług

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] sierpnia 2012 r. działający z upoważnienia Burmistrza B. Kierownik Ośrodka Pomocy Społecznej w B., odmówił przyznania J. S. zasiłku okresowego.

W ocenie organu przedstawionej w uzasadnieniu decyzji J. S. nie spełnia wymogów warunkujących przyznanie tegoż zasiłku określonych w przepisach ustawy o pomocy społecznej. W tym zakresie organ zaakcentował, że w myśl art. 38 ust. 1 pkt 2 tej ustawy zasiłek okresowy przysługuje rodzinie w sytuacjach wskazanych tym przepisem, jeżeli jej dochód jest niższy od kryterium dochodowego, którego wysokość dla dwuosobowej rodziny wnioskodawczyni wynosi 702 zł (2 x 351 zł). Tymczasem jak ustalił organ dochód rodziny wnioskodawczyni z miesiąca poprzedzającego złożenie wniosku wyniósł 1018,31 zł, a tym samym przekracza kryterium ustawowe uprawniające do przyznania wnioskowanego zasiłku. Organ wskazał, iż na dochód rodziny składa się emerytura matki wnioskodawczyni w wysokości 886,92 zł netto oraz otrzymywany przez stronę dodatek mieszkaniowy w wysokości 131,39 zł. Organ wskazał, iż do dochodu tego nie doliczył kwoty ustalonych alimentów od matki na rzecz strony, bowiem J. S. nie posiada własnego stałego dochodu, pozostaje na utrzymaniu matki i nie wpływa to w żaden sposób na zmianę wysokości dochodu. Stanowi to jedynie potwierdzenie faktu, że rodzina wszelkie wydatki pokrywa z własnych dochodów, nie zaś ze źródeł zewnętrznych. W tych okolicznościach - zdaniem organu - brak było podstaw do przyznania pomocy w formie zasiłku okresowego na wydatki bieżące. Nadto organ dodał, że strona objęta jest stałą pomocą ośrodka, korzystając systematycznie z przyznawanych na jej rzecz świadczeń.