Wyrok WSA w Warszawie z dnia 8 stycznia 2013 r., sygn. IV SA/Wa 2357/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Anna Falkiewicz-Kluj (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Łukasz Krzycki, Sędzia WSA Agnieszka Łąpieś-Rosińska, Protokolant st. ref. Marcin Lesner, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 8 stycznia 2013 r. sprawy ze skargi M. A. na decyzję Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców z dnia [...] października 2011 r. nr [...] w przedmiocie odmowy udzielenia zezwolenia na zamieszkanie na czas oznaczony - oddala skargę -

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] października 2011 r., nr [...] Szef Urzędu do Spraw Cudzoziemców na podstawie art. 53a ust. 2 ustawy z dnia 13 czerwca 2003r. o cudzoziemcach (Dz. U. z 2006r., Nr 234, poz. 1694 zez m.) oraz art. 127 § 2 i art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000r. Nr 98, poz. 1071, ze zm. - dalej "K.p.a."), po rozpatrzeniu odwołania obywatela [...] B. - M. A., od decyzji Wojewody [...] z dnia [...] czerwca 2011 r. Nr [...] orzekającej o odmowie udzielenia cudzoziemcowi zezwolenia na zamieszkanie na czas oznaczony, utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję

Stan sprawy przedstawiała się następująco:

M. A. wjechał do Polski w dniu 2 grudnia 2010 r. na podstawie wizy krajowej wydanej w dniu 4 października 2010 r. przez konsula w N., z terminem ważności do dnia 20 maja 2011 r. na czas pobytu 197 dni.

W dniu 6 kwietnia 2011 r. za pośrednictwem firmy kurierskiej [...] został skierowany do Wojewody [...] wniosek o udzielenie cudzoziemcowi zezwolenia na zamieszkanie na czas oznaczony w trybie art. 53 ust. 1 pkt 1 ustawy o cudzoziemcach. Wniosek wpłynął do organu I instancji w dniu 7 kwietnia 2011 r., tj. na 44 dni przed upływem terminu ważności posiadanej przez wnioskodawcę wizy krajowej.

W dniu 2 czerwca 2011 r. strona wniosła o przekwalifikowanie wniosku o udzielenie zezwolenia na zamieszkanie na czas oznaczony i rozpatrzenie go w trybie art. 53 a ust. 2 pkt 2 ustawy o cudzoziemcach. Podkreślono, że wniosek został złożony z zachowaniem należytej staranności, w terminie określonym w art. 61 ust. 1 ustawy o cudzoziemcach i przekazany do organu I instancji za pośrednictwem firmy kurierskiej, która miała dostarczyć go tego samego dnia. Wyjaśniono, że dotychczas ta forma doręczeń wniosków, składanych także do innych wojewodów nigdy nie stwarzała problemów, a po raz pierwszy wniosek złożony za pośrednictwem firmy kurierskiej został potraktowany jako niezłożony w terminie.