Wyrok WSA w Warszawie z dnia 8 stycznia 2013 r., sygn. IV SA/Wa 1385/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Anna Falkiewicz-Kluj, Sędziowie Sędzia WSA Łukasz Krzycki (spr.), Sędzia WSA Agnieszka Łąpieś-Rosińska, Protokolant st. ref. Marcin Lesner, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 8 stycznia 2013 r. sprawy ze skargi E. z siedzibą w W. na postanowienie Ministra Środowiska z dnia [...] kwietnia 2012 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania 1. uchyla zaskarżone postanowienie 2. zasądza od Ministra Środowiska na rzecz skarżącego E. z siedzibą w W. kwotę 457 (czterysta pięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Zaskarżonym postanowieniem z dnia [...] kwietnia 2012 r. Minister Środowiska, działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 w związku z art. 31 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. nr 98, poz. 1071 ze zm.), zwanej dalej "K.p.a.", utrzymał w mocy swoje postanowienie z dnia [...] marca 2012 r.

0. odmowie wszczęcia postępowania - z wniosku E. w T. - w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji Marszałka Województwa [...] z dnia [...] grudnia 2011 r., wydanej na rzecz T. S. A. w T. (obecna nazwa: T. S. A. w T.), w przedmiocie pozwolenia zintegrowanego dla instalacji do odzysku odpadów niebezpiecznych w zakładzie w G. przy ul. [...].

W uzasadnieniu zaskarżonego postanowienia wskazano, co następuje.

Zasady udziału społeczeństwa, określone w ustawie z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. nr 199, poz. 1227 ze zm.), zwanej dalej "ustawą o ocenach", mają zastosowanie przy wydawaniu pozwolenia zintegrowanego. Postępowanie w przedmiocie pozwolenia zintegrowanego dla przedmiotowej instalacji nie dotyczy interesu prawnego Stowarzyszenia, jednak będąc organizacją ekologiczną mogłoby ono w nim uzyskać prawa strony na podstawie art. 44 ustawy o ocenach. Nie skorzystało z tej możliwości i nie uczestniczyło w postępowaniu w przedmiocie pozwolenia zintegrowanego.