Wyrok WSA w Warszawie z dnia 29 stycznia 2013 r., sygn. I SA/Wa 1365/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Iwona Maciejuk Sędziowie: WSA Agnieszka Miernik (spr.) WSA Agnieszka Jędrzejewska-Jaroszewicz Protokolant referent Monika Bodzan po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 29 stycznia 2013 r. sprawy ze skargi W. G., M. P. i R. W. na decyzję Ministra Skarbu Państwa z dnia [...] maja 2012 r. nr [...] w przedmiocie odmowy potwierdzenia prawa do rekompensaty z tytułu pozostawienia nieruchomości poza obecnymi granicami Rzeczypospolitej Polskiej oddala skargę.

Uzasadnienie

Minister Skarbu Państwa decyzją z dnia [...] maja 2012 r. nr [...] utrzymał w mocy decyzję Wojewody [...] z dnia [...] marca 2012 r. nr [...] odmawiającą W. G., M. P. i R. W. potwierdzenia prawa do rekompensaty z tytułu pozostawienia przez B. G. nieruchomości poza obecnymi granicami Rzeczypospolitej Polskiej, we wsi S., powiat [...], dawne województwo [...].

Decyzja powyższa wydana została w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy:

W. G. wnioskiem z dnia 3 listopada 1990 r. wystąpił do Urzędu Miasta G. o przyznanie "odszkodowania za pozostawione przez B. G. mienie w S. [...]" W dniu 9 marca 2005 r. (data wpływu do Wojewódzkiego Urzędu [...]), analogiczne wnioski złożyły R. W. i M. P.

Wojewoda [...] decyzją z dnia [...] marca 2012 r. nr [...] odmówił potwierdzenia W. G., M. P. i R. W. prawa do rekompensaty z tytułu pozostawienia przez B. G. nieruchomości we wsi S., pow. [...], dawne woj. [...]. W uzasadnieniu decyzji organ wskazał, że w sprawie niniejszej nie zostały spełnione przesłanki wynikające z art. 1 ust. 1 i ust. 2 ustawy z dnia 8 lipca 2005 r. o realizacji prawa do rekompensaty z tytułu pozostawienia nieruchomości poza obecnymi granicami Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. Nr 169, poz. 1418 ze zm.) - powoływanej dalej jako "ustawa zabużańska". Zdaniem Wojewody [...] wnioskodawcy nie udowodnili, że B. G. był właścicielem nieruchomości pozostawionej na dawnych Kresach Wschodnich oraz że został zmuszony do opuszczenia Kresów w związku z wojną rozpoczętą w dniu 1 września 1939 r. Organ wskazał jednocześnie, że fakt opuszczenia nieruchomości przez B. G. w 1957 r. potwierdza zaświadczenie Urzędu Gminy w P. z dnia 12 listopada 1990 r., zaświadczenie Archiwum Państwowego Obwodu [...] z dnia 2 kwietnia 2006 r. oraz zeznania stron postępowania. Fakt opuszczenia przedmiotowej nieruchomości nie ma jednak, zdaniem organu, bezpośredniego związku z wojną rozpoczętą w 1939 r., a odnosi się jedynie do zmian społeczno-politycznych zaistniałych w okresie powojennym na tych terenach. Wojewoda [...] wskazał ponadto, że jak wynika z zeznań stron W. G. i M. P., nieruchomość stanowiąca własność B. G. została znacjonalizowana przez władze radzieckie i w 1952 r. wcielona do kołchozu. Okoliczność tę potwierdza ponadto zaświadczenie Archiwum Państwowego Obwodu [...] z dnia 2 kwietnia 2006 r. wraz z tłumaczeniem na język polski. Z protokołu z przesłuchania M. P. z dnia 23 lutego 2012 r., wynika poza tym, że powodem repatriacji jej rodziny była kolektywizacja majątku i chęć rozpoczęcia lepszego życia w powojennej Polsce. Fakt całkowitej kolektywizacji nieruchomości stanowiącej własność B. G. potwierdza ponadto pismo M. P. z dnia 27 września 2006 r. i W. G. z dnia 10 marca 2008 r. Wobec tego, organ stwierdził, że w chwili opuszczenia Kresów Wschodnich w 1957 r. B. G. nie był właścicielem nieruchomości położonej w miejscowości S., ponieważ była ona własnością Związku Socjalistycznych Republik Radzieckich. Na poparcie swojego stanowiska Wojewoda [...] przytoczył wyrok Trybunału Konstytucyjnego z dnia 15 grudnia 2004 r. sygn. akt K 2/04 oraz orzecznictwo sądów administracyjnych.