Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 24 stycznia 2013 r., sygn. I SA/Po 491/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Włodzimierz Zygmont Sędziowie Sędzia WSA Katarzyna Wolna - Kubicka (spr.) Sędzia WSA Dominik Mączyński Protokolant st.sekr.sąd.Joanna Świdłowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 24 stycznia 2013 r. sprawy ze skargi A Sp. z o.o. w [...] na decyzję Dyrektora Izby Celnej w [...] z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie cofnięcia rejestracji automatu do gier o niskich wygranych oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] czerwca 2011 r., na podstawie art. 8, art. 129 ust. 1 ust. 3 ustawy z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych (Dz.U. Nr 201, poz. 1540 ze zm. - dalej: "u.g.h.") oraz § 14 ust. 5 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 3 czerwca 2003 r. w sprawie warunków urządzania gier i zakładów wzajemnych (Dz.U. Nr 102, poz. 946 ze zm. - dalej: "rozporządzenie z dnia 3 czerwca 2003 r."), Naczelnik Urzędu Celnego w P. cofnął rejestrację automatu do gier o niskich wygranych o nazwie H. (nr fabryczny: ..., nr poświadczenia rejestracji: ...), stanowiącego własność spółki z o.o. M..

W uzasadnieniu powyższego rozstrzygnięcia organ pierwszej instancji wyjaśnił, że w dniu [...] grudnia 2008 r. spółka M. uzyskała zezwolenie na prowadzenie działalności w zakresie gier na automatach o niskich wygranych, w oparciu o uregulowania zawarte w ustawie z dnia 29 lipca 1992 r. o grach i zakładach wzajemnych (t.j.: Dz. U. z 2004 r. Nr 4, poz. 27 ze zm. - dalej: "u.g.z.w."). Spółka eksploatowała wskazany automat o niskich wygranych w punkcie gry o nazwie "M." w P.. W trakcie kontroli przeprowadzonej w dniu [...] grudnia 2009 r. w wyniku eksperymentu stwierdzono jednak, że na automacie tym możliwe jest prowadzenie gry za stawki wyższe, niż to wynika z obowiązującej wówczas u.g.z.w. oraz obecnie obowiązującej u.g.h. Automat umożliwił przeprowadzenie gier za maksymalną stawkę w wysokości 100 punktów kredytowych, co odpowiada stawce w wysokości 10,00 zł. Jak wynika z dokumentacji otrzymanej z Urzędu Celnego w P., w ramach prowadzonego przez tamtejszy organ postępowania karnego skarbowego nr [...] postanowiono przeprowadzić dowód z opinii biegłego, na którego powołano W. K. - biegłego sądowego z zakresu informatyki. Dowód ten zmierzał do oceny, czy badany automat spełnia wymogi określone przepisami prawa dla automatów o niskich wygranych. W dniu [...] listopada 2010 r. biegły wydał ekspertyzę z przeprowadzonych oględzin wskazanego automatu do gier. Z jej treści wynikało, że przedmiotowy automat do gier o niskich wygranych o nazwie H. nie spełniał warunków wymaganych dla automatów o niskich wygranych, o których mowa w art. 2 ust. 2b u.g.z.w., a obecnie nie spełnia również takich warunków zdefiniowanych w art. 129 ust. 3 u.g.h. W ocenie organu, opinia ta potwierdza tym samym ustalenia, jakich dokonano podczas kontroli w dniu [...] grudnia 2009 r. W konsekwencji, według organu, badany automat nie jest automatem o niskich wygranych, tak jak zakładały to warunki rejestracji. Kierując się przedstawionym materiałem dowodowym Naczelnik Urzędu Celnego w P. uznał, że w rozpatrywanej sprawie zachodzi okoliczność, o której mowa w § 14 ust. 5 rozporządzenia z dnia 3 czerwca 2003 r., a tym samym należało orzec o cofnięciu rejestracji automatu do gier o niskich wygranych.