Wyrok WSA w Warszawie z dnia 4 grudnia 2012 r., sygn. VIII SA/Wa 622/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Artur Kot /sprawozdawca/, Sędziowie Sędzia WSA Renata Nawrot, Sędzia WSA Iwona Szymanowicz-Nowak, Protokolant Referent stażysta Dorota Jaworska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 4 grudnia 2012 r. sprawy ze skargi Z. J. na decyzję Ministra Finansów z dnia [...] czerwca 2012 r. nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia opłaty legalizacyjnej 1. oddala skargę; 2. przyznaje od Skarbu Państwa i nakazuje wypłacić ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na rzecz radcy prawnego H. K.- [...] kwotę 240 (dwieście czterdzieści) złotych oraz kwotę 55,20 (pięćdziesiąt pięć 20/100) złotych stanowiącą 23% podatku VAT, tytułem nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu

Uzasadnienie

1.1. Zaskarżoną decyzją z [...] czerwca 2012 r., po rozpatrzeniu odwołania Z. J. (dalej: "skarżący"), Minister Finansów (dalej: "Minister", "organ odwoławczy" lub "MF") utrzymał w mocy decyzję Wojewody [...] (dalej: "organ I instancji" lub "Wojewoda") z [...] kwietnia 2012 r. Przedmiotem decyzji była odmowa umorzenia opłaty legalizacyjnej w wysokości [...] zł oraz umorzenie kwoty [...] zł z tytułu ustalonej opłaty legalizacyjnej. Jako podstawę prawną decyzji Minister wskazał między innymi art. 67a § 1 pkt 3 ustawy z 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.; dalej: "Op"), a także art. 59f ust. 1 i art. 59g ust. 5 w związku z art. 49 ust. 2 ustawy z 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane (Dz. U. z 2010 r. Nr 243, poz. 1623 ze zm.; dalej: "Prawo budowlane").

1.2. Uzasadniając swoje rozstrzygnięcie Minister powołał się na ustalenia faktyczne dokonane przez Wojewodę. Wynika z nich, że Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w O. (dalej: "PINB"), postanowieniem z [...] kwietnia 2010 r. ustalił skarżącemu opłatę legalizacyjną w wysokości [...] zł z tytułu legalizacji samowolnie dokonanej rozbudowy i nadbudowy budynku mieszkalnego jednorodzinnego zlokalizowanego na działce o nr ewid. [...] w miejscowości D. [...], gmina D. Pismem z [...] kwietnia 2010 r. skarżący wystąpił do Wojewody o umorzenie bądź rozłożenie na raty ustalonej opłaty legalizacyjnej. Powołał się na swoją trudną sytuację finansową związaną z uzyskiwaniem niskich dochodów z gospodarstwa rolnego.