Wyrok WSA w Krakowie z dnia 4 grudnia 2012 r., sygn. III SA/Kr 871/12

Sygn. akt III SA/Kr 871/12 | | W Y R O K W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 4 grudnia 2012r., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, w składzie następującym:, Przewodniczący Sędzia WSA Dorota Dąbek (spr.), Sędziowie WSA Bożenna Blitek, WSA Maria Zawadzka, , Protokolant Honorata Kuźmicka-Wełna, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 listopada 2012r., sprawy ze skargi Wojewody, na zarządzenie Wójta Gminy R, z dnia 25 listopada 2010r. Nr [...], w przedmiocie odwołania Dyrektora Gminnego Ośrodka Kultury orzeka o niezgodności z prawem zaskarżonego zarządzenia w całości

Uzasadnienie

wyroku WSA w Krakowie z dnia 4 grudnia 2012r.

W dniu 25 listopada 2010r. Wójt Gminy R wydał, na podstawie art. 30 ust. 2 pkt 5 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001r. nr 142, poz. 1591 z późn. zm.), art. 15 ust. 1 i art. 26a ustawy z dnia 25 października 1991r. o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej (Dz. U. z 2001r. nr 13, poz. 123 z późn. zm.) oraz art. 70 ustawy z dnia 26 czerwca 1974r. Kodeks pracy (Dz. U. z 1998r. nr 21, poz. 94 z późn. zm.), zarządzenie Nr [...] w sprawie odwołania Dyrektora Gminnego Ośrodka Kultury. Zgodnie z ust. 1 tego zarządzenia, z dniem jego doręczenia J. B. została odwołana ze stanowiska Dyrektora Gminnego Ośrodka Kultury. Z kolei zgodnie z ust. 2 zarządzenia, odwołanie jest równoznaczne z wypowiedzeniem umowy o pracę.

Pismem z dnia 10 maja 2012r. Wojewoda wniósł skargę na powyższe zarządzenie Wójta Gminy R, domagając się stwierdzenia jego niezgodności z prawem. Na podstawie twierdzeń J. B. zawartych w treści złożonej przez nią skargi z dnia 30 grudnia 2011r. organ nadzoru ustalił, że pracowała ona na stanowisku Dyrektora Gminnego Ośrodka Kultury. Stosunek pracy z J. B. został nawiązany w 1978r., na podstawie umowy o pracę. Zdaniem Wojewody, skoro podstawą nawiązania stosunku pracy była rzeczona umowa o pracę, a ten stosunek pracy w trakcie jego trwania nie przekształcił się w stosunek pracy z powołania, to brak podstaw prawnych do jego rozwiązania w trybie przywołanego w podstawie prawnej zaskarżonego zarządzenia przepisu art. 70 Kodeksu pracy, poprzez odwołanie osoby ze stanowiska kierowniczego. Tryb rozwiązania stosunku pracy określony tym przepisem dotyczy bowiem wyłącznie tej formy nawiązania stosunku pracy jaką jest powołanie, o którym mowa w Kodeksie pracy.