Wyrok WSA w Kielcach z dnia 13 grudnia 2012 r., sygn. II SA/Ke 650/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Żak, Sędziowie Sędzia WSA Sylwester Miziołek (spr.),, Sędzia WSA Dorota Pędziwilk-Moskal, Protokolant Sekretarz sądowy Katarzyna Tuz-Stando, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 13 grudnia 2012r. sprawy ze skargi A.W. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] nr [...] w przedmiocie płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego na rok 2011 oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] Dyrektor Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (zwanej dalej ARiMR), utrzymał w mocy decyzję Kierownika Biura Powiatowego ARiMR w J. z dnia [...] o odmowie przyznania A. W. płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego na rok 2011.

Przedmiotowe rozstrzygnięcie zapadło w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych:

Wnioskiem z dnia 16 maja 2011r. A. W. wystąpiła o przyznanie na rok 2011 jednolitej płatności obszarowej (JPO) do dwudziestu trzech działek rolnych głównych oznaczonych we wniosku literami od A do Z, o łącznej powierzchni 57,79 ha. Do uzupełniającej płatności obszarowej do powierzchni grupy upraw podstawowych (UPO) A. W. zgłosiła powierzchnię 3,56 ha.

Przeprowadzona w dniu 8 sierpnia 2011r. przez organ I instancji kontrola krzyżowa wykazała, że działki ewidencyjnych o nr 76, 185/3, 248, 64, 42/2, 91, 6, 74/2, 82, 96, 25/2, 41, 66/2, 48/2, 26, 15, 17, 3 i 4 położone w gminie S. zostały zadeklarowane przez dwóch różnych producentów rolnych. W tym samym dniu wystawiono skierowane do A. W. wezwanie do złożenia wyjaśnień w zakresie powierzchni deklarowanej przez wszystkich rolników ubiegających się o płatności na ww. działki oraz skontaktowano się z producentką rolną telefonicznie - celem osobistego stawiennictwa.

W dniu 9 sierpnia 2011r. A. W. stawiła się w Biurze Powiatowym ARiMR w J., gdzie doręczono jej wezwanie do złożenia wyjaśnień, poinformowano o stwierdzonych nieprawidłowościach. Następnie strona przedstawiła dokumenty dotyczące posiadania spornych działek ewidencyjnych i złożyła na urzędowym formularzu oświadczenie "w odpowiedzi na wezwanie", że nie jest ich użytkownikiem, jak również formularz korekty wniosku wraz z załączonymi dokumentami.