Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 19 grudnia 2012 r., sygn. II SA/Bd 989/12

Dnia 19 grudnia 2012 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Jarosław Wichrowski Sędziowie: sędzia WSA Wojciech Jarzembski (spr.) sędzia WSA Małgorzata Włodarska Protokolant: Magdalena Gadecka-Kauczor po rozpoznaniu w II Wydziale na rozprawie w dniu 5 grudnia 2012 roku sprawy ze skargi Prokuratura Rejonowego [...] na uchwałę Rady Miasta [...] z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie ustalenia wysokości opłat ponoszonych z tytułu korzystania ze żłobków prowadzonych przez Miasto [...] 1. stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w całości, 2. stwierdza, że zaskarżona uchwała nie podlega wykonaniu.

Uzasadnienie

Rada Miasta Bydgoszczy w dniu 27 kwietnia 2011 r. na podstawie art. 58 ust. 1 i art. 59 ust. 2 ustawy z dnia 4 lutego 2011 r. o opiece nad dziećmi do lat 3 (Dz. U. z 2011 r., Nr 45, poz. 235) oraz art. 4 ust. 1 pkt 2 i ust. 2 ustawy z dnia 20 grudnia 1996 r. o gospodarce komunalnej (Dz. U. z 1997 r., Nr 9, poz. 43 ze zm.) podjęła uchwałę Nr XI/93/11 w sprawie ustalenia wysokości opłat ponoszonych z tytułu korzystania ze żłobków prowadzonych przez Miasto Bydgoszcz. W § 1 uchwały Rada określiła składniki miesięcznej opłaty z tytułu korzystania ze żłobków prowadzonych przez Miasto Bydgoszcz, na którą składają się: opłaty za pobyt obliczanej procentowo w stosunku do minimalnego wynagrodzenia za pracę w rozumieniu ustawy z dnia 10 października 2002 r. o minimalnym wynagrodzeniu za pracę (Dz.U. Nr 200, poz. 1679 ze. zm.), opłaty za wyżywienie równej kosztowi surowca zużytego do przyrządzania posiłków dla dzieci, zgodnie z normami żywienia właściwymi dla dzieci do lat 3, opłaty dodatkowej za wydłużony, ponad 10 godzin dziennie względem każdego dziecka, wymiar opieki w żłobku. W § 3 uchwały została ustalona dzienna opłata za wyżywienie w wysokości 5,50 zł dla dzieci ze Żłobka Integracyjnego oraz w kwocie 5,00 zł dla pozostałych żłobków.