Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 18 grudnia 2012 r., sygn. II SA/Bk 682/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Danuta Tryniszewska-Bytys, Sędziowie sędzia NSA Stanisław Prutis (spr.),, sędzia NSA Anna Sobolewska-Nazarczyk, Protokolant Marta Marczuk, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 18 grudnia 2012 r. sprawy ze skargi M. J. na uchwałę Rady Miejskiej B. z dnia [...] września 2011 r., nr [...] w przedmiocie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego oddala skargę

Uzasadnienie

Skarżący M. J., po uprzednim bezskutecznym wezwaniu do usunięcia naruszenia prawa, na podstawie art. 101 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym, wniósł skargę na uchwałę Rady Miejskiej B. z [...] września 2011 r. nr [...] w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części osiedla D. w B. (obszar systemu przyrodniczego miasta). Skarżący zarzucił:

- wydanie kwestionowanej uchwały z rażącym naruszeniem art. 14 ust. 1 i 5 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, poprzez bezpodstawne sprecyzowanie w § 1 uchwały przeznaczenia terenu, czemu służyć ma dopiero miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego, a tym samym ograniczenie przeznaczenia należącej do skarżącego nieruchomości tak, aby wykluczyć na niej możliwość realizacji wszelkiego rodzaju zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej oraz zakomunikowanie, że celem (intencją) zaskarżonej uchwały, a zarazem przystąpienia do dalszych prac planistycznych jest utworzenie "obszaru przyrodniczego miasta";

- nieprecyzyjne określenie, wbrew wymogom art. 14 ust. 2 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, obszaru dla którego przewiduje się sporządzenie planu, co powoduje że skarżący nie jest w stanie stwierdzić jaki zakres należącej do niego nieruchomości objęty jest skarżoną uchwałą;

- zamieszczenie w kwestionowanej uchwale normy dopuszczającej możliwość tworzenia na podstawie tej uchwały szeregu planów miejscowych z rażącym naruszeniem art. 14 ust. 5 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym;