Wyrok WSA w Warszawie z dnia 22 listopada 2012 r., sygn. V SA/Wa 1355/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Barbara Mleczko-Jabłońska, Sędzia WSA - Dorota Mydłowska, Sędzia WSA - Małgorzata Rysz (spr.), Protokolant ref. staż. - Tomasz Godlewski, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 8 listopada 2012 r. sprawy ze skargi K. Sp. z o. o. w J. na postanowienie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia ... marca 2012 r. nr ... w przedmiocie sprzeciwu na wydanie zezwolenia na nabycie nieruchomości rolnej. oddala skargę

Uzasadnienie

K. Sp. z o.o. w J. (dalej: skarżąca) będąca cudzoziemcem w rozumieniu przepisów o nabywaniu nieruchomości przez cudzoziemców wystąpiła do Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z wnioskiem o wydanie zezwolenia na nabycie niezabudowanej nieruchomości o pow. 8, 8507 ha, oznaczonej jako działka gruntu nr [...] obręb Nr [...] Przemysłowy położonej w J., dla której Sąd Rejonowy w J. prowadzi księgę wieczystą KW nr [...].

Stosownie do art. 1 ust. 1 oraz ust. 1 a ustawy z dnia 24 marca 1920r. o nabywaniu nieruchomości przez cudzoziemców (tj. Dz.U. z 2004r. Nr 167 poz. 1758) dalej: ustawa o nabywaniu nieruchomości przez cudzoziemców Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji zwrócił się do Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi, pismem z 12 września 2011 r. o zajęcie stanowiska w tej sprawie.

Postanowieniem z [...] listopada 2011 r., nr [...], Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi wyraził sprzeciw na wydanie zezwolenia na nabycie przez K. Sp. z o.o. przedmiotowej nieruchomości. W uzasadnieniu rozstrzygnięcia organ wskazał, że według danych z ewidencji gruntów działka stanowi grunty orne klasy IIIa, IIIb, IVa, V oraz sady klasy IIIa, IIIb, IVa, V. Zgodnie z zaświadczeniem Burmistrza Miasta J. przedmiotowa działka znajduje się w granicach dwóch miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego miasta J., a mianowicie część działki przeznaczona jest pod uprawy polowe i jest to podstawowe przeznaczenie tego terenu, a część działki przeznaczona jest pod aktywność gospodarczą oraz ogólnodostępne drogi. Przedmiotem działalności spółki jest w szczególności produkcja metali, metalowych wyrobów gotowych, maszyn i urządzeń. Jak wynika z informacji udzielonych przez w-cę Spółka jest właścicielem sąsiadującej z działką Nr [...] nieruchomości a omawianą działkę zamierza nabyć w celu wybudowania nowych hal produkcyjnych i rozbudowania już istniejących. Organ podkreślił, iż wnioskowana nieruchomość niemal w połowie stanowi nieruchomość rolną o wysokich klasach bonitacyjnych gruntu, natomiast Spółka nie zamierza wykorzystywać jej rolniczo. Powołał się na przepisy ustawy z dnia 11 kwietnia 2003r. o kształtowaniu ustroju rolnego (Dz.U. Nr 64, poz. 592), zgodnie z którymi preferowanym nabywcą nieruchomości rolnych jest rolnik prowadzący gospodarstwo rodzinne, posiadający kwalifikacje rolnicze i zamieszkały w gminie, na terenie której położona jest chociaż część nabywanej nieruchomości, których to warunków wnioskodawca nie spełnia. Minister podniósł także, że zgodnie z art. 1a ust. 5 ustawy o nabywaniu nieruchomości przez cudzoziemców powierzchnia nieruchomości nabytych przez cudzoziemca powinna być uzasadniona rzeczywistymi potrzebami wynikającymi z charakteru wykonywanej działalności gospodarczej, a tymczasem z akt sprawy nie wynika, aby z charakteru wykonywanej działalności wnioskodawcy uzasadnione było nabycie wchodzących w skład przedmiotowej nieruchomości gruntów rolnych o powierzchni ok. 4 ha.