Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 20 listopada 2012 r., sygn. II SA/Rz 849/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący NSA Stanisław Śliwa /spr./ Sędziowie WSA Ewa Partyka NSA Maria Piórkowska Protokolant st. sekr. sąd. Anna Mazurek - Ferenc po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 20 listopada 2012 r. sprawy ze skargi E. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] lipca 2012 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia pielęgnacyjnego -skargę oddala-

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia [...] lipca 2012r. znak: [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze (SKO, Kolegium) działając na podstawie art. 17 pkt 1, art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.), zwanej dalej "K p a " oraz art. 17 ust. 1 pkt 2 i art. 17 ust. 1a ustawy z dnia 28 listopada 2003r. o świadczeniach rodzinnych (Dz. U. z 2006r. Nr 139, poz. 992 ze zm.) po rozpoznaniu odwołania E. S. decyzji Burmistrza Miasta [...] z dnia [...] czerwca 2012r. Nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia pielęgnacyjnego utrzymało ją w mocy.

Sprawę zainicjował wniosek E. S. z dnia 11 maja 2012r. o ustalenie prawa do świadczenia pielęgnacyjnego w związku z opieką nad wujkiem S. J.

Po jego rozpatrzeniu Burmistrz Miasta [...] wskazaną decyzją z dnia [...] czerwca 2012r. odmówił jego uwzględnienia podnosząc w uzasadnieniu, że S. J. nie legitymuje się orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności, jak też wnioskodawczyni nie jest osobą zobowiązaną do alimentacji na jego rzecz.

E. S. złożyła odwołanie od powyższej decyzji, wnosząc ojej zmianę lub uchylenie jako bezzasadnej i opartej na błędnych ustaleniach. Odwołująca się zarzuciła, iż organ "zamiast spowodować postawienie (...) przed komisją lekarską" oparł się na orzeczeniu dokumentującym stan zdrowia S. J. sprzed dwudziestu siedmiu lat, w sytuacji gdy wyżej wymieniony ma obecnie 84 lata i otrzymuje zasiłek pielęgnacyjny, który świadczy o tym, że wymaga on opieki z powodu całkowitej bezradności. Zdaniem składającej odwołanie, przepis art. 17 ust. 1a ustawy o świadczeniach rodzinnych uprawnia ją do otrzymania dochodzonego świadczenia pielęgnacyjnego. Jako błędną oceniła zastosowaną przez organ interpretację powyższego przepisu, zgodnie z którą, aby uzyskać świadczenie pielęgnacyjne musiałaby należeć do kręgu osób, na których ciąży obowiązek alimentacyjny w stosunku do osoby nad którą sprawują opiekę. Składająca odwołanie podniosła, że nie pracuje i nie ma dochodów, jednak nie może zostawić wujka samego, bez opieki.