Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 28 listopada 2012 r., sygn. III SA/Po 557/12

Dnia 28 listopada 2012 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marzenna Kosewska Sędziowie WSA Beata Sokołowska (spr.) WSA Małgorzata Górecka Protokolant: sekr. sąd. Anna Zys-Ruszkowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 listopada 2012 roku przy udziale sprawy ze skargi R Z na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w P z dnia ... roku nr ... w przedmiocie przyznania pomocy finansowej z tytułu wspierania gospodarowania na obszarach górskich i innych obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania na rok 2010 oddala skargę

Uzasadnienie

Kierownik Biura Powiatowego ARiMR w G decyzją z dnia 1 czerwca 2011 r. przyznał R Z, na podstawie art. 20 ust. 2 pkt. 1 ustawy z dnia 7 marca 2007 r. o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich z udziałem środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (Dz. U. Nr 64 z 2007 r., poz. 427 ze zm.) w zw. z § 3 ust. 1, 2, 3 rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 11 marca 2009 r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania pomocy finansowej w ramach działania "Wspieranie gospodarowania na obszarach górskich i innych obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania (ONW)", objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich za lata 2007-2013 (Dz. U. Nr 40, poz. 329 ze zm.), płatność ONW na rok 2010 w łącznej wysokości 15.500,60 zł ( w tym ONW - Górskie, ONW - Obszary ze specyficznymi utrudnieniami oraz ONW - Nizinne strefa I ), po uprzednim potrąceniu kwoty 1.853,03 zł. z tytułu stwierdzonych nieprawidłowości.

W uzasadnieniu decyzji organ I instancji podał, że producent zadeklarował we wniosku o płatność ONW strefa górska powierzchnię działek rolnych 3,20 ha, natomiast w trakcie kontroli na miejscu stwierdzono 2,70 ha. Ponieważ powierzchnia zadeklarowana przekraczała powierzchnię stwierdzoną płatność przysługiwała do powierzchni stwierdzonej. Należna kwota 864,00 zł została pomniejszona ze względu na stwierdzoną różnicę pomiędzy powierzchnią zadeklarowaną a powierzchnią stwierdzoną (0,50 ha czyli 18,51 %) oraz ze względu na nieprzestrzeganie norm oraz wymogów. Grunty orne działki rolnej F o powierzchni 0,90 ha, działki rolnej G o powierzchni 0,06 ha i działki rolnej L o powierzchni 0,68 ha podczas kontroli na miejscu w 2009 r. nie zostały obsiane i należycie ugorowane, skontrolowano je ponownie w 2010 r. stwierdzając niewykonanie przez producenta zaleceń wskazanych w decyzji, albowiem grunty te w dalszym ciągu nie są obsiane czy ugorowane. Wobec powtarzającej się niezgodności określono procentową wielkość zmniejszenia kwoty płatności wynoszącą 9 %, zalecając przeprowadzenie na powyższych działkach rolnych do 30 czerwca 2011 r. odpowiednich zabiegów agrotechnicznych.