Wyrok WSA w Opolu z dnia 13 listopada 2012 r., sygn. II SA/Op 447/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Janowska (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Teresa Cisyk Sędzia WSA Elżbieta Naumowicz Protokolant Sekretarz sądowy Agnieszka Jurek po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 13 listopada 2012 r. sprawy ze skargi W. R. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 29 marca 2012 r., nr [...] w przedmiocie zobowiązania dłużnika do zwrotu świadczeń z funduszu alimentacyjnego wypłaconych osobie uprawnionej 1) uchyla zaskarżone postanowienie oraz poprzedzające je postanowienie Prezydenta Miasta Opola z dnia 29 października 2011 r., nr [...] 2) określa, że zaskarżone postanowienie nie podlega wykonaniu w całości.

Uzasadnienie

Prezydent Miasta Opola, postanowieniem z dnia 20 października 2011 r., nr [...] odmówił W. R. dostępu do akt sprawy dotyczącej przyznania świadczeń z funduszu alimentacyjnego D. R., F. R., J. R., Z. R. - reprezentowanych przez J. S.-Ś. W uzasadnieniu organ wskazał, że W. R. nie przysługuje przymiot strony w postępowaniu dotyczącym przyznania świadczeń z funduszu alimentacyjnego i z tego względu nie ma prawa przeglądania akt dotyczących spraw J. S.-Ś., sporządzania z nich notatek

i odpisów. Stanowisko swoje Prezydent Miasta Opola oparł o przepis art. 73 § 1 i 2 K.p.a. Organ podał, że wobec bezskuteczności postępowania egzekucyjnego, J. S.-Ś. jako przedstawiciel ustawowy osób uprawnionych otrzymywała świadczenia z funduszu alimentacyjnego w okresie od 1 października 2008 r. do 30 września 2009 r., na podstawie decyzji Prezydenta Miasta Opola z dnia 14 listopada 2008 r., nr [...] i z dnia 30 września 2009 r. nr [...].

O przyznaniu tych świadczeń poinformowano dłużnika alimentacyjnego pismami z dnia 2 grudnia 2008 r. oraz z dnia 14 grudnia 2009 r. Organ I instancji dowodził, że ustawodawca nie przewidział dla dłużnika alimentacyjnego przymiotu strony

w postępowaniu dotyczącym uprawnień do świadczeń z funduszu alimentacyjnego, dlatego odmówiono W. R. okazania akt tych spraw. Organ zaznaczył, że W. R. jest stroną w postępowaniu dotyczącym zwrotu należności z tytułu otrzymanych przez osoby uprawnione świadczeń z funduszu alimentacyjnego, a w dniu 21 września 2011 r. zapoznał się z materiałem dowodowym dotyczącym zwrotu świadczeń wypłaconych D. R., F. R., J. R., Z.R.