Wyrok WSA w Łodzi z dnia 22 listopada 2012 r., sygn. III SA/Łd 870/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Alberciak Sędziowie Sędzia NSA Teresa Rutkowska Sędzia WSA Małgorzata Łuczyńska (spr.) Protokolant asystent sędziego Agata Brolik po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 listopada 2012 r. sprawy ze skargi M. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie opłaty eksploatacyjnej za wydobywanie kopaliny pospolitej 1. uchyla zaskarżoną decyzję; 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. na rzecz skarżącego M. M. kwotę 5904 (pięć tysięcy dziewięćset cztery) złote tytułem zwrotu kosztów postępowania; 3. orzeka, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku.

Uzasadnienie

Pismem z dnia 05 sierpnia 2011 r. Okręgowy Urząd Górniczy powiadomił Starostę [...] Wschodniego, że prowadząc kontrolę Zakładu Górniczego G, położonego w miejscowości G., gm. T. należącego do M. M. - prowadzącego działalność gospodarczą po nazwą "A.." ustalił, że poza wschodnią granicą obszaru górniczego G. (bezpośrednio w jej sąsiedztwie), w granicach udokumentowanego złoża G. oraz w granicach terenu górniczego G.I prowadzona jest eksploatacja złoża na działce [...]. W wyniku eksploatacji powstało przestrzennie jedno wyrobisko górnicze, obejmujące zakład górniczy oraz przestrzeń poza tym zakładem. Przedsiębiorca nie posiada koncesji na eksploatacją złoża w granicach działki o nr [...]. Wskazane powyżej ustalenia zostały potwierdzone w toku kontroli przeprowadzonej w dniu 29.08.2011 r., w wyniku której stwierdzono, że na skutek prowadzonej eksploatacji piasku na działce o nr [...] powstało wyrobisko wgłębne obejmujące całą powierzchnię udokumentowanego geologicznie złoża G., leżące poza granicami obszaru górniczego G.I ustalonymi w koncesji na wydobywanie kopaliny Starosty [...] Wschodniego z dnia [...]. znak: [...].

M. M. składając wyjaśnienia w sprawie nie zaprzeczył, że prowadził wydobywanie kopaliny (piasku) na działce nr [...] bez wymaganej prawem koncesji w ramach prowadzonej przez siebie działalności górniczej, obejmującej zakład górniczy G., niemniej podkreślił, iż działanie to było niezamierzone i niecelowe, będące wynikiem pomyłki spowodowanej wykorzystaniem mapy z nieprawidłowym oznaczeniem obszaru górniczego obejmującego eksploatacją całą działkę o nr [...].