Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 13 listopada 2012 r., sygn. IV SA/Gl 1556/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia NSA Wiesław Morys (spr.) Sędziowie Sędzia NSA Tadeusz Michalik Sędzia WSA Małgorzata Walentek Protokolant Paulina Nowak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 listopada 2012 r. sprawy ze skargi M. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją, na zasadzie m.in. art. 138 § 2 k.p.a. i art. 1 ustawy z dnia 12 października 1994 r. o samorządowych kolegiach odwoławczych (Dz. U. z 2001 r. Nr 79, poz.856), uchylono decyzję organu pierwszej instancji z dnia [...] (nr [...]), mocą której przyznano skarżącemu świadczenie pieniężne na zakup posiłku lub żywności w ramach programu wieloletniego "Pomoc państwa w zakresie dożywiania" w kwocie [...] zł miesięcznie od dnia [...] do dnia [...]. W jej uzasadnieniu organ odwoławczy wskazał, iż przedmiotem sprawy jest żądanie zawarte we wniosku z dnia [...]. Z zebranego materiału wynika, że strona prowadzi samodzielne gospodarstwo domowe, jest niezdolna do pracy, zaliczona została do osób o znacznym stopniu niepełnosprawności. Odwołującemu przyznano zasiłek pielęgnacyjny w kwocie [...] zł, nadto do [...] otrzymywał on rentę przyznaną na stałe w [...], lecz po tej dacie wypłaty zawieszono, gdyż uprawniony nie pobierał z polskiego rachunku bankowego świadczeń przez okres ponad 6 miesięcy. Zakład Ubezpieczeń Społecznych poinformował, że prawo do świadczenia rentowego wygasło z dniem [...], nadto że wypłaty renty dokonywane są nadal w [...]. W przekonaniu Kolegium decyzja organu I instancji uchybia przepisowi art. 107 § 3 k.p.a., gdyż nie zawiera wskazanych w nim elementów. Poza tym organ nie wyjaśnił, jaki jest dochód strony, zwłaszcza że w aktach zalegają sprzeczne informacje dotyczące renty odwołującego się. Nie wiadomo bowiem istotnie czy on ją pobiera, czy jest ona wypłacana w [...], a jeśli tak to komu, czy udzielił komuś pełnomocnictwa do odbierania świadczenia. W związku z tym niepodobna ocenić zasadności wniosku i rozmiaru potrzebnej pomocy.