Wyrok WSA w Warszawie z dnia 23 października 2012 r., sygn. V SA/Wa 1787/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Andrzej Kania, Sędzia WSA - Małgorzata Rysz, Sędzia WSA - Tomasz Zawiślak (spr.), Protokolant specjalista - Monika Włochińska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 października 2012 r. sprawy ze skargi O. Sp. z o.o. z siedzibą w P. na interpretację indywidualną Ministra Finansów z dnia ... czerwca 2010 r. nr ... w przedmiocie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego oddala skargę

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi wniesionej przez O. Sp. z o.o. w P. (zwana dalej: Spółka lub Skarżąca) jest pisemna interpretacja przepisów prawa podatkowego udzielona przez Ministra Finansów z ... czerwca 2010 r. Interpretacja została udzielona na podstawie następującego stanu faktycznego:

Skarżąca we wniosku wskazała, iż prowadzi działalność gospodarczą polegającą na magazynowaniu, przyjmowaniu i wysyłce paliw ciekłych. Posiada zezwolenie na prowadzenie składów podatkowych, a magazynowanie, przyjęcie i wydanie paliw w tym zakresie odbywa się w procedurze zawieszenia poboru akcyzy. Działalność podlega kontroli szczególnego nadzoru podatkowego, która jest prowadzona w trybie stałego nadzoru podatkowego (kontrola nad każdą operacją technologiczną i logistyczną dotyczącą wyrobów akcyzowych objętych procedurą zawieszenia poboru akcyzy). Decyzjami Naczelnika Urzędu Celnego w P. ustalono także dla Skarżącej normy dopuszczalnych ubytków wyrobów akcyzowych zharmonizowanych. Transport paliwa pomiędzy składami podatkowymi odbywa się między innymi przy wykorzystaniu rurociągów dalekosiężnych. Tłoczenie paliw rurociągiem pomiędzy składami podatkowymi składa się z trzech operacji technologicznych. Pierwszą stanowi wydanie paliwa ze zbiornika magazynowego w składzie podatkowym wysyłającym paliwo. Drugą - proces samego tłoczenia paliwa rurociągiem (mającym ponad ... km długości). Trzecią natomiast stanowi przyjęcie paliwa do zbiornika magazynowego w składzie podatkowym przyjęcia. Skarżąca wyjaśniła, że przy takich operacjach technologicznych paliwo mierzy dwukrotnie w zbiorniku wydania i drugi raz w zbiorniku przyjęcia. Kontrole prowadzone w składach podatkowych przyjmują zasadę rozliczania normy dopuszczalnych ubytków dla transportu paliw ciekłych rurociągiem dalekosiężnym tylko w wysokości 0,06 % liczonej od ilości wysłanych paliw. Norma ta, w niektórych przypadkach nie pokrywa stwierdzonych różnic i tym samym występują przypadki, kiedy różnica mogłaby być zakwalifikowana, jako ponadnormatywny ubytek paliw. W związku z powyższym Spółka zadała następujące pytania: