Wyrok WSA w Warszawie z dnia 29 października 2012 r., sygn. V SA/Wa 1179/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA - Krystyna Madalińska-Urbaniak, Sędzia WSA - Piotr Kraczowski, Sędzia WSA - Dorota Mydłowska (spr.), Protokolant - ref. staż. Justyna Gadzialska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 29 października 2012 r. sprawy ze skargi Fundacji R. Z. na decyzję Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia ... marca 2012 r. nr ... w przedmiocie określenia przypadającej do zwrotu kwoty dofinansowania ze środków unijnych oddala skargę;

Uzasadnienie

Na podstawie umowy z dnia ....04.2010 r. nr ... zawartej pomiędzy Wojewódzkim Urzędem Pracy w Ł., reprezentowanym przez Dyrektora Wojewódzkiegi Urzędu Pracy w Ł., a Fundacją Rozwoju Gminy Z. w Z. (dalej również: skarżącą) przyznano Fundacji dofinansowanie w wysokości ... zł na realizację, w okresie 01.03.2010 r. - 30.11.2011 r., projektu “..." realizowanego w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki 2007 - 2013.

Zgodnie z § 13 umowy Fundacja zobowiązała się do zwrotu całości lub części dofinansowania wraz z odsetkami w wysokości określonej jak dla zaległości podatkowych, jeżeli na podstawie czynności kontrolnych zostanie stwierdzone, że dofinansowanie wykorzystane jest z naruszeniem procedur, o których mowa w art. 184 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r., o finansach publicznych (Dz. U. Nr 157, poz. 1240 ze zm.) - określonych w umowie międzynarodowej lub innych procedur obowiązujących przy dokonywaniu wydatków związanych z realizacją programów i projektów finansowanych ze środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej.

W wyniku czynności kontrolnych przeprowadzonych przez zespół kontrolujący WUP w Ł. w dniach 19 - 20 lipca 201,1 r. w ramach kontroli planowej w trakcie realizacji projektu (Nr ...) stwierdzono m. in. niepoprawność formy zatrudnienia w projekcie specjalisty ds. obsługi szkoleń i doradztwa - B. B. Pracownika zaangażowano na podstawie umowy zlecenia na okres: ....02.2011 - ....10.2011 r. Jednocześnie jako specjalistę ds. obsługi szkoleń i doradztwa oddelegowano do realizowanego równocześnie przez Beneficjenta projektu "..." - na okres: 01.02.2011 r. - 31.05.2011 r. - w wymiarze ½ etatu. Zastrzeżenia kontrolujących zostały przedstawione w Informacji pokontrolnej (nr ... z dnia... sierpnia 2011 r.), która została podpisana przez Prezesa i Wiceprezesa Zarządu w dniu ... sierpnia 2011 r.