Wyrok WSA w Opolu z dnia 25 października 2012 r., sygn. II SA/Op 395/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Janowska Sędziowie NSA Jerzy Krupiński WSA Elżbieta Naumowicz - spr. Protokolant St. inspektor sądowy Katarzyna Stec po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 25 października 2012 r. sprawy ze skargi T. R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu, z dnia 27 kwietnia 2012 r., nr [...] w przedmiocie specjalnego zasiłku celowego oddala skargę.

Uzasadnienie

W wyniku rozpatrzenia wniosku T. R. z dnia 1 kwietnia 2011 r. o przyznanie pomocy finansowej, Dyrektor Ośrodka Pomocy Społecznej w Nysie, działający z upoważnienia Burmistrza Nysy, decyzją z dnia 28 kwietnia 2011 r., nr [...], przyznał wnioskodawcy zasiłek celowy specjalny w wysokości 60 zł na zakup żywności, środków higienicznych, leków i opłaty oraz odmówił przyznania zasiłku celowego.

Na skutek wniesienia odwołania przez T. R. decyzja ta została utrzymana w mocy przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Opolu decyzją z dnia 30 sierpnia 2011 r., nr [...].

Pismem z dnia 20 listopada 2011 r. Burmistrz Nysy zawiadomił T. R. o wszczęciu z urzędu postępowania w sprawie nieodebranego zasiłku celowego specjalnego w wysokości 60 zł, przyznanego decyzją z dnia 28 kwietnia 2011 r., a następnie decyzją z dnia 30 grudnia 2011 r., nr [...], orzekł o jej uchyleniu. Jako podstawę prawną rozstrzygnięcia powołał przepisy art. 11 ust. 1, art. 41 pkt 1, art. 106 ust. 5 oraz art. 106a ust. 1 ustawy o pomocy społecznej. W uzasadnieniu decyzji wskazał, że termin odebrania zasiłku przyznanego decyzją z dnia 28 kwietnia 2011 r. został wyznaczony na 30 września 2011 r., jednak nie doszło do odbioru świadczenia. Organ wyjaśnił, że na podstawie wywiadu środowiskowego z dnia 8 grudnia 2011 r. ustalono, iż T. R. prowadzi samodzielnie gospodarstwo domowe, źródłem jego utrzymania jest renta inwalidzka, wynosząca 550,80 zł miesięcznie (po odliczeniu alimentów). W dniu 30 listopada 2011 r. T. R. oświadczył, że przyczyną nieodbierania przez niego specjalnego zasiłku celowego jest fakt obniżenia przyznawanych świadczeń ze środków pomocy społecznej oraz nierespektowanie pełnomocnictw, jakie udziela opiekunce. Nie wyraził chęci odbioru przyznanych mu świadczeń, ani chęci pisania upoważnień dla innych osób, jak również też nie wskazał numeru konta bankowego, pomimo, że posiada konto osobiste, a kwota nieodebranych świadczeń wynosi 1000 zł. Wskazując na przepisy art. 106 ust. 5, art. 106a ust. 1 oraz art. 2 ustawy o pomocy społecznej organ uznał, że świadczeniobiorca nie wykorzystuje przyznanych mu środków finansowych i nie wykorzystuje własnych możliwości do poprawy własnej sytuacji materialnej, a tym samym zaistniały przesłanki z art. art.11, 12 i 107 ust. 5 tej ustawy uzasadniające zamianę decyzji przyznającej świadczenie z pomocy społecznej.