Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 24 października 2012 r., sygn. I SA/Ol 476/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodnicząca sędzia WSA Wiesława Pierechod (sprawozdawca), Sędziowie sędzia WSA Zofia Skrzynecka, sędzia WSA Renata Kantecka, Protokolant referent stażysta Jakub Gosk, po rozpoznaniu w Olsztynie na rozprawie w dniu 24 października 2012r. sprawy ze skargi S. K. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia "[...]" Nr "[...]" w przedmiocie odmowy przyznania płatności rolnośrodowiskowej na rok 2011 oraz nałożenia sankcji finansowej I. uchyla zaskarżoną decyzję II. określa, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu, III. zasądza od Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa na rzecz skarżącego kwotę 440 (czterysta czterdzieści) zł tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia "[...]" Dyrektor Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (dalej: "Agencji") utrzymał w mocy decyzję Kierownika Biura Powiatowego Agencji z dnia "[...]" nr "[...]" w przedmiocie odmowy przyznania S.K. płatności rolnośrodowiskowej na rok 2011 oraz nałożenia sankcji finansowej.

Z motywów decyzji oraz akt sprawy wynika, że:

S.K. złożył w dniu 5 maja 2011r. wniosek o przyznanie m.in. płatności rolnośrodowiskowej do powierzchni 23,81 ha, w tym z tytułu realizacji:

pakietu 3 - Ekstensywne trwałe użytki zielone, wariant 3.1.2. - Ekstensywna gospodarka na łąkach i pastwiskach na obszarach Natura 2000, do powierzchni. 0,35 ha,

pakietu 5 - Ochrona zagrożonych gatunków ptaków i siedlisk przyrodniczych na obszarach Natura 2000, wariant 5.1 - Ochrona zagrożonych gatunków ptaków i siedlisk, do powierzchni 23,46 ha.

W toku postępowania Kierownik Biura Powiatowego Agencji stwierdził, że istnieje różnica pomiędzy powierzchnią zadeklarowaną we wniosku, a stwierdzoną w trakcie kontroli na miejscu w terenie, przekraczająca 50%. W szczególności stwierdzono, że deklarowane działki rolne nr A i B o powierzchni odpowiednio 23,46 ha i 0,35 ha w zakresie omawianej płatności z grupy upraw JPO-TUZ i łąka trwała, są w całości porośnięte chwastami wieloletnimi i licznymi siewkami drzew. Z zastosowanych kodów pokontrolnych wynika, że normy DKR nie są przestrzegane (podano kod DR 14), a na całej działce zaniechano prowadzenia działalności rolniczej (kod DR 18). Ponadto rolnik nie przeprowadził wymaganego koszenia i usuwania okrywy roślinnej w terminie lub nie były na nich wypasane zwierzęta (kod N.04.1).