Wyrok WSA w Łodzi z dnia 4 października 2012 r., sygn. III SA/Łd 704/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Janusz Nowacki Sędziowie Sędzia WSA Ewa Alberciak Sędzia WSA Krzysztof Szczygielski (spr.) Protokolant asystent sędziego Agata Brolik po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 4 października 2012 r. sprawy ze skargi A. N. i J. N. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania w sprawie o rozgraniczenie nieruchomości oddala skargę

Uzasadnienie

Burmistrz Miasta U. postanowieniem z dnia [...] nr [...] zawiesił postępowanie administracyjne w sprawie o rozgraniczenie nieruchomości wszczęte postanowieniem z dnia [...] na wniosek złożony przez A. i J. N., właścicieli nieruchomości oznaczonej numerami geodezyjnymi działek: 1177, 1179, 1181/1, 1181/2 i 1181/3 położonej w miejscowości O. obręb Nr [...], gmina U., z nieruchomościami sąsiednimi położonymi w miejscowości O. obręb nr 17, gmina U., oznaczonymi geodezyjnie jako działki ewidencyjne:

1175 stanowiącą własność M. K. vel K.,

1183 stanowiącą własność K. M. ( akt własności ziemi z dnia 10.12.1977 r. Nr 7019/59/77),

1296/1 ( teren rzeki Warty), będącą we władaniu Skarbu Państwa w zarządzie Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w P.

Zawieszenie postępowania nastąpiło na podstawie art. 97 § 1 pkt 1 kodeksu postępowania administracyjnego, ze względu nieuregulowany stan prawny działki nr 1183 po zmarłej K. M.

A. i J. N. wnieśli zażalenie na powyższe postanowienie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. W uzasadnieniu zażalenia stwierdzili, że zgodnie z art. 97 § 1 pkt 1 k.p.a. organ administracji publicznej zawiesza postępowanie w razie śmierci strony lub jednej ze stron, jeżeli wezwanie spadkobierców zmarłej strony do udziału w postępowaniu nie jest możliwe i nie zachodzą okoliczności, o których mowa w art. 30 § 5, a postępowanie nie ulega umorzeniu jako bezprzedmiotowe. Zawieszenie na podstawie art. 97 § 1 pkt 1 k.p.a. jest możliwe jedynie wówczas, gdy śmierć strony nastąpiła w toku postępowania. Ponadto w uzasadnieniu zaskarżonego postanowienia organ wyraźnie wskazał spadkobierców K. M., co wskazuje, że ich wezwanie było i jest możliwe. Organ samorządowy nie wyjaśnia co rozumie przez " nieuregulowany stan prawny działki 1183", skoro wie kto figuruje jako jej właściciel i kto jest następcą prawnym K. M. Okoliczność nieuregulowania stanu prawnego działki mogłaby co najwyżej stanowić podstawę do zawieszenia postępowania rozgraniczeniowego na podstawie art. 97 § 1 pkt 4 k.p.a. Jednakże ta przesłanka nie może mieć zastosowania w sprawie, gdyż rozstrzygnięcie w sprawie i wydanie decyzji nie zależy od uprzedniego rozstrzygnięcia zagadnienia wstępnego przez inny organ lub sąd , skoro wiadomo kto jest następcą prawnym K. M.