Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 11 października 2012 r., sygn. II SA/Gl 532/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Ewa Krawczyk, Sędziowie Sędzia WSA Elżbieta Kaznowska (spr.), Sędzia WSA Rafał Wolnik, Protokolant specjalista Małgorzata Orman, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 października 2012 r. sprawy ze skargi T. H. na postanowienie Wojewody [...] z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie zwrotu wywłaszczonej nieruchomości 1. uchyla zaskarżone postanowienie oraz poprzedzające je postanowienie Starosty Powiatowego w C. z dnia [...] r. numer [...], 2. orzeka, że zaskarżone postanowienie nie podlega wykonaniu w całości, 3. zasądza od Wojewody [...] na rzecz skarżącego kwotę 100 (sto) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania

Uzasadnienie

Pismem z dnia [...] r. T. H., powołując się na art. 136 ust. 2 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami, ponowił wniosek o zwrot nieruchomości (oznaczonej jako działka nr 1 i 2) wywłaszczonej na rzecz Gminy O. w celu urządzenia pola namiotowego i plaży. Uzasadniając wniosek podniósł, iż działki te nie są wykorzystywane na cel publiczny i zgodnie z celem wywłaszczenia, a zostały przekazane w dzierżawę Klubowi Motorowemu w celu realizacji zadań statutowych, m.in. wykorzystywania jako parking dla samochodów, przyczep kempingowych i urządzania imprez zakładowych, czyli w celach komercyjnych. W ocenie wnioskodawcy zaistniał "w chwili obecnej nowy stan prawny stanowiący podstawę do złożenia wniosku o zwrot nieruchomości, w związku z zaniechaniem realizacji celu uzasadniającego wywłaszczenie".

W odpowiedzi na powyższe pismo Naczelnik Wydziału Gospodarki Nieruchomościami Starostwa Powiatowego w C. pismem z dnia [...] r. poinformował, iż żądanie zwrotu objętych wnioskiem działek zostało rozpatrzone i rozstrzygnięte decyzją Starosty [...] z dnia [...] r., która została utrzymana w mocy decyzją Wojewody [...] z dnia [...] r. Ta ostatnia decyzja jako ostateczna pozostaje w obrocie prawnym. Zgodnie z art. 110 Kodeksu postępowania administracyjnego organ jest związany decyzją, którą wydał, dopóki pozostaje ona w obrocie. W konsekwencji organ stwierdził, iż brak jest podstaw do ponownego rozpatrzenia sprawy o zwrot nieruchomości, bowiem tryb administracyjny w tej sprawie został wyczerpany.