Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 4 października 2012 r., sygn. IV SA/Gl 1528/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia WSA Teresa Kurcyusz - Furmanik Sędziowie Sędzia WSA Beata Kalaga - Gajewska Sędzia WSA Edyta Żarkiewicz - Kunicka (spr.) Protokolant Paulina Nowak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 4 października 2012 r. sprawy ze skargi D. S. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie usług opiekuńczych - odpłatności za pobyt w Domu Pomocy Społecznej uchyla zaskarżone postanowienie.

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K., postanowieniem z dnia [...] Nr [...], na podstawie art. 2 ustawy z dnia 12 października 1994 r. o samorządowych kolegiach odwoławczych oraz art. 134 Kodeksu postępowania administracyjnego, stwierdziło uchybienie terminu do wniesienia odwołania przez D. S. od decyzji nr [...] z dnia [...] wydanej z upoważnienia Prezydenta Miasta S. przez Zastępcę Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w S. w sprawie ustalenia D. S. wysokości należności podlegającej zwrotowi za pobyt jej matki - E. S. w Domu Pomocy Społecznej w S. w kwocie 6.303,81 zł. oraz ustalenia jej zwrotu w terminie 30 dni od dnia otrzymania decyzji. Organ odwoławczy wskazał, że skarżąca została prawidłowo pouczona, iż od decyzji organu pierwszej instancji przysługuje odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. za pośrednictwem Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w S., w terminie 14 dni od daty otrzymania decyzji. Następnie podniósł, że po zapoznaniu się z aktami sprawy ustalił, iż wymieniona decyzja została stronie doręczona za pośrednictwem poczty w dniu 27 czerwca 2011 r. i strona potwierdziła to na druku "potwierdzenie odbioru pisma". W związku z tym wskazał, że 14 dniowy termin do wniesienia odwołania upłynął w dniu 11 lipca 2011 r. Natomiast odwołanie skarżąca przesłała na adres organu pierwszej instancji listem poleconym nadanym w dniu 30 sierpnia 2011 r. w Urzędzie Pocztowym S. 20. Wobec tego organ odwoławczy stwierdził, że odwołanie zostało wniesione pięćdziesiąt dni po upływie ustawowego terminu do jego wniesienia. Ponadto dodał, że w odwołaniu strona nie zwróciła się z prośbą o przywrócenie terminu do jego wniesienia, jak również nie uprawdopodobniła, że uchybienie terminu do wniesienia odwołania nastąpiło bez jej winy.