Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 6 września 2012 r., sygn. II SA/Sz 310/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Grzegorz Jankowski, Sędziowie Sędzia WSA Katarzyna Grzegorczyk-Meder,, Sędzia NSA Elżbieta Makowska (spr.), Protokolant Aneta Kukla, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 6 września 2012 r. sprawy ze skargi Spółki A. na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie opłaty legalizacyjnej oddala skargę.

Uzasadnienie

Inspektor Nadzoru Budowlanego postanowieniem z dnia [...] wydanym na podstawie art. 49 ust. 1 i 2, art. 59 f ust. 2 i 3, art. 59g, art. 83 ust. 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (tekst jedn. Dz. U. z 2010 r. Nr 243, poz. 1623), art. 123 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071), nałożył na inwestora Spółkę w związku z wybudowaniem mobilnego węzła betoniarskiego na działce oznaczonej nr [...] - bez wymaganego pozwolenia na budowę, obowiązek uiszczenia opłaty legalizacyjnej w wysokości [...] w terminie siedmiu dni od daty doręczenia niniejszego postanowienia na wskazane konto Urzędu Wojewódzkiego.

PINB wskazał jednocześnie, że opłatę wyliczył według wzoru:

[...], gdzie S - stawka opłaty (art. 59f ust. 2 wskazanej wyżej ustawy Prawo budowlane),

K- współczynnik kategorii obiektu (załącznik do powyższej ustawy),

W - współczynnik wielkości obiektu budowlanego (załącznik do w.w. ustawy).

W uzasadnieniu tej decyzji organ wskazał, że w dniu [...] przeprowadził kontrolę obiektów budowlanych na działce nr i ustalił, że w[...] ustawiony został na niej mobilny węzeł betoniarski. Działka ta jest wyrobiskiem poeksploatacyjnym kruszywa i leży w bezpośrednim sąsiedztwie obszaru górniczego obejmującego działkę [...] zostało wpisane do rejestru obszarów górniczych pod nr[...].

Przedstawiciel Spółki poinformował, że działkę [...] jako tereny poeksploatacyjne zakupił około dziesięciu lat temu i nie prowadził na niej działalności wydobywczej. Nie wie czy teren ten był obszarem górniczym, czy wydobycie przez poprzednich właścicieli odbywało się bez zezwolenia. W ewidencji gruntów obszar ten jest określony literą jako nieużytki.