Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 20 września 2012 r., sygn. IV SA/Po 489/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tomasz Grossmann Sędziowie WSA Izabela Bąk-Marciniak WSA Donata Starosta ( spr. ) Protokolant st. sekr. sąd. Krystyna Pietrowska . po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 września 2012r. sprawy ze skargi A. Sp. z o.o. na decyzję Wojewody W. z dnia [...] maja [...] r. nr [...] w przedmiocie odszkodowania za grunty wydzielone pod drogę oddala skargę

Uzasadnienie

Starosta P. (dalej Starosta albo organ I instancji) decyzją z dnia [...] września 2009 r., nr [...] (dalej decyzja z dnia [...] września 2009 r.) wydaną na podstawie art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. 2000 r., nr 98, poz. 1071 ze zm., dalej kpa) oraz art. 98 ust. 3, art. 128 ust. 1, art. 129 ust. 5 pkt 1, art. 130, art. 132 ust. 1a, 2 i 3, art. 134 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (t.j. Dz. U. 2004 r., nr 261, poz. 2603 ze zm.), ustalił na rzecz A. Spółka z o.o. (dalej strona, odwołujący albo skarżący) odszkodowanie w łącznej kwocie [...] zł stanowiącej należność za nieruchomość wydzieloną pod drogi, przejętą na rzecz Gminy K., położoną w K., oznaczoną numerami [...] o pow. [...] ha oraz [...] o pow. [...] ha, ark. mapy [...], obręb K., zapisaną w księdze wieczystej KW nr [...], prowadzonej przez Sąd Rejonowy w P.

W uzasadnieniu organ I instancji wyjaśnił, że postępowanie w niniejszej sprawie zostało wszczęte z inicjatywy strony dnia [...] października 2008 r. Decyzją z dnia [...] sierpnia 2006 r., nr [...], Wójt Gminy K. działając na wniosek strony zatwierdził projekt podziału nieruchomości położonej w K., oznaczonej w ewidencji gruntów: obręb K., ark. mapy [...], działka nr [...] o pow. [...] ha, zapisanej w księdze wieczystej KW nr [...], stanowiącej własność strony. W następstwie dokonanego podziału wydzielono m.in. działki nr [...] o powierzchni [...] ha oraz nr [...] o powierzchni [...] ha pod drogę gminną. Z przesłanego przez Urząd Gminy K. wyrysu z miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego wsi K., stanowiącego załącznik graficzny do Uchwały Rady Gminy K. z dnia [...].06.2002r. oraz przekazanej informacji o terenie wynika, że działka nr [...] wydzielona została pod drogę lokalną (ścięcie narożne) oznaczoną symbolem [...], natomiast działka nr [...] stanowi część projektowanej drogi lokalnej oznaczonej symbolem [...]. W odniesieniu do w/w działek będących przedmiotem niniejszego postępowania nastąpił skutek prawny przewidziany w art. 98 ust. 1 ugn, co oznacza, że z mocy prawa stały się własnością Gminy K. W niniejszej sprawie nie doszło do zawarcia ugody pomiędzy stroną a Gminą K. odnośnie wysokości odszkodowania za wydzielone pod drogi działki gruntu nr [...] i [...] położone w K., co udokumentowane zostało protokołem z rokowań z dnia [...] października 2008 r. Z tego też względu Starosta podjął czynności zmierzające do ustalenia odszkodowania na rzecz strony na podstawie art. 98 ust. 3 ugn według zasad obowiązujących przy wywłaszczaniu nieruchomości. Rzeczoznawca majątkowy E. B. sporządziła [...] kwietnia 2009 r. operat szacunkowy określając wartość rynkową dla aktualnego sposobu użytkowania nieruchomości.