Wyrok WSA w Krakowie z dnia 27 września 2012 r., sygn. III SA/Kr 13/12

Sygn. akt III SA/Kr 13/12 | | W Y R O K W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 27 września 2012 r., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, w składzie następującym:, Przewodniczący Sędzia WSA Maria Zawadzka, Sędziowie NSA Krystyna Kutzner, WSA Dorota Dąbek (spr.), , Protokolant Urszula Bukowiec, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 27 września 2012 r., sprawy ze skargi Wojewody Małopolskiego, na uchwałę Związku Komunalnego "Komunikacja Międzygminna" w Chrzanowie, z dnia 31 marca 2011r. Nr 23/III/2011, w przedmiocie wyrażenia zgody na zawarcie porozumienia z Miastem Jaworzno orzeka o niezgodności zaskarżonej uchwały z prawem.

Uzasadnienie

wyroku WSA w Krakowie z dnia 27 września 2012r.

W dniu 31 marca 2011r. Zgromadzenie Związku Komunalnego "Komunikacja Międzygminna" w Chrzanowie podjęło uchwałę Nr 23/III/2011 w sprawie wyrażenia zgody na zawarcie porozumienia z Miastem Jaworzno. Uchwała została podjęta na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 12, art. 74 ust. 1 w związku z art. 69 ust. 3 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001r. nr 142, poz. 1591 z późn. zm.) oraz § 18 ust. 2 Statutu Związku Komunalnego "Komunikacja Międzygminna". W § 1 uchwały Zgromadzenie Związku Komunalnego wyraziło zgodę na zawarcie porozumienia na okres od 1 kwietnia do 31 grudnia 2011r. z Miastem Jaworzno w przedmiocie powierzenia Miastu Jaworzno przez Związek Komunalny prowadzenia lokalnego transportu zbiorowego na terenie Gminy Chrzanów w zakresie linii komunikacyjnej "300" do Jaworzna i powrót oraz linii komunikacyjnej "319" do Jaworzna przez Balin i powrót.

Skargę na powyższą uchwałę Zgromadzenia Związku Komunalnego "Komunikacja Międzygminna" w Chrzanowie wniósł Wojewoda Małopolski domagając się stwierdzenia jej nieważności. Zaskarżonej uchwale organ nadzoru zarzucił istotne naruszenie prawa, w tym w szczególności art. 74 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001r. nr 142, poz. 1591 z późn. zm.) poprzez rozszerzenie kręgu podmiotów, z którymi gmina może zawierać porozumienia. Skarżący podkreślił, iż w myśl w/w przepisu podmiotami uprawnionymi do zawierania porozumień są tylko i wyłącznie gminy, a nie związki gmin.