Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 9 sierpnia 2012 r., sygn. II SA/Wr 437/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Zygmunt Wiśniewski Sędziowie Sędzia WSA Olga Białek Sędzia NSA Halina Kremis (sprawozdawca) Protokolant Małgorzata Boaro po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 9 sierpnia 2012 r. sprawy ze skargi Z. W. na postanowienie D. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego we W. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie nakazu sporządzenia i przedłożenia oceny stanu technicznego wykonanych robót budowlanych w budynku mieszkalnym I. stwierdza nieważność zaskarżonego postanowienia; II. orzeka, że zaskarżone postanowienie nie podlega wykonaniu.

Uzasadnienie

Zaskarżonym postanowieniem z dnia [...] r. nr [...] D. Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego, podając w podstawie prawnej art. 138 § 1 pkt 1 w związku z art. 144 Kodeksu postępowania administracyjnego, po rozpatrzeniu zażalenia Z. W. utrzymał w mocy postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. G. z dnia [...] r. (znak: [...]), którym nakazano inwestorom tj. J. K., Z. K., T. K., B. K., J. S., D. W., A. J. i Z. Z., sporządzenie i przedłożenie oceny stanu technicznego wykonanych robót budowlanych w budynku mieszkalnym nr [...] położonym w C. (działka nr [...]), związanych z zabudową ściankami działowymi pomieszczenia strychowego, tj. wykonaniem ośmiu sztuk boksów w wyżej wymienionym budynku, ze wskazaniem prac niezbędnych do wykonania w celu doprowadzenia inwestycji do stanu zgodnego z obowiązującymi przepisami, w terminie do dnia 30 września 2010 r.

W uzasadnieniu rozstrzygnięcia organ II instancji wskazał, że Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w K. G. przeprowadził na wniosek Z. W. postępowanie w sprawie samowolnej zabudowy części strychu w budynku nr [...] położonym w C., na działce nr [...]. Zawiadomieniem z dnia 26 lipca 2010 r. organ powiatowy poinformował strony o wszczęciu postępowania administracyjnego i przeprowadzeniu dowodu. W wyniku dokonanych przez organ I instancji w dniu 12 sierpnia 2010 r. czynności kontrolnych z udziałem zainteresowanych stron, stwierdzono, że w pomieszczeniu strychowym budynku wykonano zabudowę ściankami działowymi z płyt wiórowych oraz OSB i wydzielono osiem boksów. Inwestorami wyżej wymienionych robót budowlanych byli: J. K., Z. K., T. K., B. K., J. S., D. W., A. J. oraz Z. Z.. Na wykonanie robót budowlanych związanych z zabudową przedmiotowego strychu inwestorzy nie uzyskali wymaganego prawem budowlanym pozwolenia na budowę lub zgłoszenia. W tak kształtującym się stanie faktycznym Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w K. G. wydał postanowienie z dnia [...] r. nakazujące inwestorom sporządzenie i przedłożenie oceny stanu technicznego wykonanych robót budowlanych w budynku mieszkalnym nr [...] położonym w C. (działka nr [...]), związanych z zabudową ściankami działowymi pomieszczenia strychowego, tj. wykonaniem ośmiu sztuk boksów w tym budynku, ze wskazaniem prac niezbędnych do wykonania w celu doprowadzenia inwestycji do stanu zgodnego z obowiązującymi przepisami, w terminie do dnia 30 września 2010 r. Dalej stwierdzono, że w dniu 24 września 2010 r. do organu I instancji wpłynęła wymagana ocena techniczna sporządzona przez osobę uprawnioną - M. S.. Natomiast w ustawowo zakreślonym terminie przywołane postanowienie zostało oprotestowane przez stronę - Z. W., która złożyła zażalenie.