Wyrok WSA w Warszawie z dnia 22 sierpnia 2012 r., sygn. V SA/Wa 1357/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Jarosław Stopczyński (spr.), Sędzia WSA - Beata Blankiewicz-Wóltańska, Sędzia WSA - Piotr Kraczowski, Protokolant - specjalista Marcin Wacławek, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 sierpnia 2012 r. sprawy ze skargi S. w K. na decyzję Ministra Zdrowia z dnia [...] lutego 2010 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia kwoty należnej z budżetu państwa dotacji; 1. uchyla zaskarżoną decyzję; 2. zasądza od Ministra Zdrowia na rzecz S. w K. kwotę 457 zł (czterysta pięćdziesiąt siedem złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Wnioskiem z dnia 6 października 2009 r. (Rektor [...] Uniwersytetu Medycznego w [...] wystąpiła o wydanie decyzji w przedmiocie przekazania Uniwersytetowi środków w kwocie 6.581.637 zł. Jako podstawę prawną żądania wskazany został art. 94 ust. 1 pkt 1 oraz 95 ust. 2 w zw. art. 94 ust. 3 pkt 6 ustawy z dnia 27 lipca 2005 r. - Prawo o szkolnictwie wyższym (Dz. U. Nr 164, poz. 1365, ze zm.).

Decyzją z dnia [...] grudnia 2009 r. Minister Zdrowia umorzył postępowanie z ww. wniosku jako bezprzedmiotowe. Decyzja ta została utrzymana w mocy decyzją tegoż organu z dnia [...] lutego 2010 r.

W jej uzasadnieniu Minister Zdrowia wskazał, że powoływane przepisy Prawa o szkolnictwie wyższym nie określają formy przyznawania dotacji dla żadnego z organów upoważnionych do przyznawania dotacji dla uczelni wyższych. Minister Zdrowia corocznie, zgodnie z przywołanymi przepisami oraz ustawą budżetową na dany rok, dokonuje podziału dotacji podmiotowej z budżetu państwa przeznaczonej dla uczelni medycznych oraz informuje uczelnie o przyznanej dotacji i ich przeznaczeniu. Minister wyjaśnił, że podziału przyznanych kwot dokonał na podstawie przepisów rozporządzenia z dnia 9 maja 2008 r. Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego w sprawie zasad podziału dotacji z budżetu państwa dla uczelni publicznych i niepublicznych (Dz. U. Nr 89, poz. 544, ze zm.) oraz rozporządzenia z dnia 2 kwietnia 2007 r. Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego w sprawie wskaźników kosztochłonności poszczególnych kierunków, makrokierunków i studiów międzykierunkowych studiów stacjonarnych oraz stacjonarnych studiów doktoranckich w poszczególnych dziedzinach nauki (Dz. |U. Nr 65, poz. 435, ze zm.). Żaden przepis wskazanych rozporządzeń nie nakłada na ministra obowiązku wydania decyzji w przedmiocie podziału kwot dotacji.