Wyrok WSA w Warszawie z dnia 6 lipca 2012 r., sygn. I SA/Wa 525/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Gabriela Nowak Sędziowie: WSA Małgorzata Boniecka-Płaczkowska WSA Dariusz Pirogowicz (spr.) Protokolant Kinga Kaczmarczyk po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 6 lipca 2012 r. sprawy ze skargi I. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] stycznia 2012 r. nr [...] w przedmiocie zmiany decyzji w sprawie odpłatności za pobyt w domu pomocy społecznej 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz decyzję Starosty [...] z dnia [...] grudnia 2011 r. nr [...]; 2. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu.

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W. decyzją z [...] stycznia 2012 r., nr [...] utrzymało w mocy decyzję Starosty [...] z [...] grudnia 2011 r., nr [...] o zmianie z urzędu od dnia 1 stycznia 2012 r. odpłatności za pobyt I. K. w Domu Pomocy Społecznej "[...]" w L., ustalonej pierwotnie decyzją tego organu z [...] września 2001 r., zmienionej decyzjami z [...] listopada 2001 r. oraz [...] lutego 2002 r.

Decyzja Kolegium wydana została przy następujących ustaleniach stanu faktycznego i ocenie prawnej sprawy:

Decyzją Starosty [...] z [...] września 2001 r. nr [...] I. K. skierowana została na pobyt stały w Domu Pomocy Społecznej w L. przy ul. [...] (obecnie Dom Pomocy Społecznej "[...]" w L.). W decyzji tej ustalono jednocześnie, stosownie do art. 35 ust. 1 ustawy z 29 listopada 1990 r. - o pomocy społecznej (Dz.U. z 1998 r., Nr 64, poz. 414 ze zm.), wysokość miesięcznej odpłatności za pobyt w domu pomocy społecznej w wysokości 200% kwoty określonej w art. 4 ust. 1 pkt 1 powołanej ustawy, nie więcej jednak niż 70% otrzymywanej przez nią emerytury, co stanowiło kwotę [...] złotych. Decyzja ta, w części dotyczącej wysokości opłaty została zmieniona decyzją Starosty z [...] listopada 2001 r. nr [...] z uwagi na mylne ustalenie wysokości dochodu strony (odliczono pierwotnie od jej dochodu otrzymywany przez nią dodatek [...] i ryczałt energetyczny), a odpłatność ta określona została na kwotę [...] złotych. Kolejną decyzją z [...] lutego 2002 r. nr [...] ponownie dokonano zmiany uprzednio wydanego rozstrzygnięcia w części dotyczącej wysokości odpłatności, w związku ze zmianą dochodu strony, ustalając ją obecnie na kwotę [...] złotych miesięcznie.