Wyrok WSA w Warszawie z dnia 11 lipca 2012 r., sygn. II SA/Wa 584/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Pisula-Dąbrowska, Sędziowie WSA Jacek Fronczyk (spr.), Janusz Walawski, Protokolant Sekretarz sądowy Sylwia Mikuła, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 lipca 2012 r. sprawy ze skargi M. G. na decyzję Ministra Obrony Narodowej z dnia [...] stycznia 2012 r. nr [...] w przedmiocie przyznania dodatku specjalnego w ostatnim miesiącu pełnienia zawodowej służby wojskowej 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz decyzję ją poprzedzającą z dnia [...] listopada 2011 r. nr [...]; 2. zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu w całości; 3. zasądza od Ministra Obrony Narodowej na rzecz skarżącego M. G. kwotę 240 zł (dwieście czterdzieści złotych), tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] listopada 2011 r. nr [...] Dyrektor Departamentu Kadr Ministerstwa Obrony Narodowej, działając na podstawie art. 104 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (t. j.: Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.), art. 80 ust. 5a i 5b oraz art. 104 ust. 1 ustawy z dnia 11 września 2003 r. o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych (t. j.: Dz. U. z 2010 r. Nr 90, poz. 593 ze zm.), a także § 8 w związku z § 7 ust. 1 pkt 2 i § 27 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Ministra Obrony Narodowej z dnia 8 czerwca 2004 r. w sprawie dodatków do uposażenia zasadniczego żołnierzy zawodowych (Dz. U. Nr 141, poz. 1497 ze zm.), przyznał [...] M. G., w ostatnim miesiącu pełnienia zawodowej służby wojskowej, tj. w listopadzie 2011 r., dodatek specjalny za wykonywanie czynności operacyjno - rozpoznawczych lub analityczno - informacyjnych w [...] w wysokości [...] zł.

W motywach rozstrzygnięcia podano, że decyzją Ministra Obrony Narodowej z dnia [...] czerwca 2011 r. nr [...] (pkt [...]) [...] M. G. z dniem [...] listopada 2011 r. zostanie zwolniony z zawodowej służby wojskowej i przeniesiony do rezerwy wskutek upływu terminu wypowiedzenia stosunku służbowego zawodowej służby wojskowej, dokonanego przez żołnierza zawodowego. Zainteresowany, pełniąc zawodową służbę wojskową w [...], a następnie w [...], pobierał: dodatek dla żołnierzy [...] od dnia [...] lutego 1998 r. do dnia [...] czerwca 2004 r., dodatek specjalny za wykonywanie czynności operacyjno - rozpoznawczych lub zabezpieczenia operacyjnego w [...] od dnia [...] lipca 2004 r. do dnia [...] września 2006 r., dodatek specjalny za wykonywanie czynności operacyjno - rozpoznawczych lub analityczno - informacyjnych w [...] od dnia [...] stycznia 2007 r. do dnia [...] marca 2009 r. oraz dodatek specjalny za pełnienie służby w [...] od dnia [...] kwietnia 2009 r. do dnia [...] maja 2011 r. Zgodnie z art. 80 ust. 5a ww. ustawy o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych, żołnierzowi zawodowemu, spełniającemu jednocześnie warunki do otrzymywania dodatków specjalnych o charakterze stałym z kilku tytułów, przysługuje jeden dodatek specjalny w wyższej stawce miesięcznej. Oznacza to, że żołnierz zawodowy może w ostatnim miesiącu pełnienia zawodowej służby wojskowej otrzymywać tylko jeden z wyżej wymienionych dodatków w najwyższej stawce. Toteż, mając na uwadze wskazane okresy pobierania przez zainteresowanego poszczególnych dodatków specjalnych oraz ich wysokość, w ostatnim miesiącu pełnienia zawodowej służby wojskowej przyznano [...] M. G. dodatek specjalny za wykonywanie czynności operacyjno - rozpoznawczych lub analityczno - informacyjnych w [...], albowiem dodatek ten żołnierz otrzymywał na podstawie decyzji Szefa Służby Kontrwywiadu Wojskowego z dnia [...] października 2007 r. nr [...], zgodnie z § 18 ww. rozporządzenia Ministra Obrony Narodowej w sprawie dodatków do uposażenia zasadniczego żołnierzy zawodowych, od dnia [...] stycznia 2007 r. do dnia [...] marca 2009 r., a jego wysokość wynosiła [...] kwoty bazowej.