Wyrok WSA w Łodzi z dnia 10 lipca 2012 r., sygn. II SA/Łd 547/12

Dnia 10 lipca 2012 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Czesława Nowak-Kolczyńska Sędziowie Sędzia WSA Renata Kubot - Szustowska (spr.) Sędzia WSA Joanna Sekunda-Lenczewska Protokolant asystent sędziego Beata Czyżewska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 lipca 2012 roku sprawy ze skargi G. K. na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. z dnia [...] nr [...], znak: [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za nielegalne użytkowanie obiektu 1. uchyla zaskarżone postanowienie oraz poprzedzające je postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w W. z dnia [...]., nr [...], znak [...]; 2. stwierdza, że zaskarżone postanowienie nie podlega wykonaniu do dnia uprawomocnienia się niniejszego wyroku.

Uzasadnienie

Postanowieniem z dnia [...] nr [...], znak [...] Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w W. na podstawie art. 57 ust. 7 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (tekst jednolity Dz.U. nr 243 z 2010 r., poz. 1623 ze zm.) wymierzył Gminie K. karę z tytułu nielegalnego użytkowania mechaniczno-biologicznej oczyszczalni ścieków w wysokości 40.000,00 zł.

W jego uzasadnieniu organ I instancji stwierdził, że na podstawie decyzji Starosty [...] z dnia [...] nr [...] o zatwierdzeniu projektu budowlanego i udzieleniu pozwolenia na budowę Gmina K. wybudowała mechaniczno-biologiczną oczyszczalnię ścieków wraz z przyłączem wodociągowym i przyłączem energetycznym oraz odprowadzeniem ścieków oczyszczonych do rzeki W. Podczas oględzin obiektu przeprowadzonych w dniu 14 kwietnia 2011 r. w związku z pisemną informacją Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska w Ł. Delegatura w S. z dnia [...] o eksploatowaniu przedmiotowej oczyszczalni ścieków bez pozwolenia na użytkowanie stwierdzono, że: na terenie inwestycji słychać działające urządzenia; w reaktorze biologicznym widoczne są ścieki, działają również urządzenia powodujące ich przepływ; w obrębie urządzeń zgromadzone są zbiorniki, częściowo opróżnione; w umieszczonym na poziomie parteru kontenerze umieszczona jest rura z PCV z fartuchem, do którego spada osad stały z urządzeń na poziomie antresoli; na dnie przyczepy pod rurą wychodzącą z budynku występuje stały osad z oczyszczania; w miejscu ujścia ścieków oczyszczonych do rzeki W. widoczny jest odpływ ścieków do rzeki, a w studzience pomiarowej z rurą PCV biegnącą od strony oczyszczalni widoczny jest odpływ ścieków; w pomieszczeniu dmuchaw, na liczniku ścieków stwierdzono pomiar 7638 m3.