Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 5 czerwca 2012 r., sygn. II SA/Wr 191/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Ireneusz Dukiel Sędzia WSA - Anna Siedlecka /sprawozdawca/ Sędzia NSA - Andrzej Wawrzyniak Protokolant - Magda Mikus po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 5 czerwca 2012 r. sprawy ze skargi Spółki z o. o. A. z siedzibą w P. na postanowienie D. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego we W. z dnia 13 stycznia 2012 r. Nr [...] w przedmiocie nałożenia kary z tytułu nielegalnego użytkowania obiektu budowlanego-węzła betoniarskiego I. uchyla zaskarżone postanowienie; II. orzeka, że zaskarżone postanowienie nie podlega wykonaniu; III. zasądza od D. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego na rzecz strony skarżącej kwotę 5617 złotych /słownie: pięć tysięcy sześćset siedemnaście złotych/ tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Postanowieniem z dnia 16 sierpnia 2011 r. Nr [...] r. Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w L. nałożył na inwestora Spółkę z o.o. A. z/s w P. karę z tytułu nielegalnego użytkowania obiektu budowlanego - węzeł betoniarski - w skład którego wchodzi obiekt przemysłowy o charakterze obiektu produkcyjnego (wytwórnia betonu)(kategoria XVIII) oraz budowle o charakterze przemysłowo-magazynowym typu zasieki surowcowe i zbiorniki (silosy) służące do tymczasowego składowania materiałów sypkich (kruszywo, piasek, cement)(kategoria XIX) wraz z infrastrukturą socjalno-techniczną (kontenery, bramy, mury, przyłącza, etc) - KOB XVIII - zlokalizowanego w L. przy ul. G., na działkach nr [...],[...],[...], AM [...], Obr. [...] L., w wysokości 100 000 zł (sto tysięcy złotych).

W motywach uzasadnienia postanowienia wskazano, że inwestor użytkował obiekt od wielu miesięcy, co stwierdzono zarówno w trakcie obowiązkowej kontroli obiektu, jak również ustalono, że inwestor dokonywał sprzedaży wyprodukowanej masy betonowej, o czym świadczy jednoznacznie zebrany w sprawie materiał dowodowy ( dowody WZ, nr 73, nr 91, nr 106 z miesiąca grudnia 2008 r., faktura dla Starostwa Powiatowego w L. z dnia 8.05.2009 r. , kolejne dowody WZ nr 449 i 450, deklaracje zgodności na beton towarowy z listopada i grudnia 2008 r. dla realizowanej przez Gminę L. inwestycji. Organ I instancji ustalił, że w skład przedmiotowego węzła betoniarskiego wchodzą zarówno obiekty kategorii XVIII jak i XIX, zatem kara winna stanowić sumę kar wyliczonych, zgodnie z art. 59f ust. 4 Prawa budowlanego, dla tych dwóch kategorii.