Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 14 czerwca 2012 r., sygn. III SA/Wr 61/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Józef Kremis Sędziowie Sędzia WSA Bogumiła Kalinowska (sprawozdawca) Sędzia WSA Marcin Miemiec Protokolant Jolanta Ryndak po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 14 czerwca 2012 r. sprawy ze skargi E. R. na czynność Prezydenta Miasta L. z dnia [...] r., Nr [...] w przedmiocie odmowy zwrotu nadpłaty za wydanie kart pojazdów I. stwierdza bezskuteczność zaskarżonej czynności; II. zasądza od Prezydenta Miasta L. na rzecz strony skarżącej 357 (trzysta pięćdziesiąt siedem) złotych kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Wnioskiem z dnia [...] roku skarżący - E. R.- zwrócił się do Prezydenta Miasta L. o stwierdzenie uprawnienia i zwrot części opłat pobranych przez organ za wydanie [...] kart pojazdów samochodowych zgodnie z załączonym do wniosku wykazem. Pismem z dnia [...] roku organ poinformował skarżącego, że zgodnie z § 1 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 28 lipca 2003 roku w sprawie wysokości opłat za kartę pojazdu (Dz. U. nr 137 poz. 1310) kwota [...] złotych była opłatą pobraną na podstawie i w granicach powszechnie obowiązującego wówczas prawa i organ powiatu nie ma podstaw do zwrotu części opłaty ani też do swobodnego określenia jej wysokości. Ponadto wniosek jest bezzasadny i z tego powodu, że strona skarżąca dochodziła zwrotu nadpłaconej kwoty w trybie cywilnym i jej powództwo zostało oddalone prawomocnym wyrokiem Sądu Rejonowego w L., I Wydział Cywilny sygn.. akt. [...].

W związku z powyższym skarżący pismem z dnia [...] roku wezwał organ do usunięcia naruszenia prawa, na które to wezwanie Prezydent Miasta L. pismem z dnia [...] roku, ponownie odmówił uwzględnienia żądania, podtrzymując swoje dotychczasowe stanowisko w sprawie.

Skarżący, działający przez pełnomocnika, złożył skargę na - jak sformułowano - akt Prezydenta Miasta L. z dnia [...] roku (nr: [...]) w przedmiocie odmowy zwrotu części opłat za wydanie kart pojazdów objętych wnioskiem z dnia [...]roku, zarzucając naruszenie przepisów postępowania, które to uchybienie miało istotny wpływ na wynik sprawy, poprzez naruszenie przepisów art. 6, art. 7, art. 8, art. 77 § 1 i § 4 ustawy Kodeks postępowania administracyjnego (j.t. Dz. U. z 2000 Nr. 98. poz. 1071, zwany dalej "k.p.a.") oraz art. 153 i 170 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002r. nr 153 poz. 1270 ze z. - przywoływanej dalej w skrócie jako "p.p.s.a."). Ponadto zarzucono naruszenie prawa materialnego - poprzez: