Wyrok WSA w Warszawie z dnia 28 czerwca 2012 r., sygn. I SA/Wa 739/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Iwona Kosińska (spr.) Sędziowie: WSA Marta Kołtun-Kulik WSA Elżbieta Lenart Protokolant referent-stażysta Agnieszka Chustecka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 czerwca 2012 r. sprawy ze skargi [...] w K. i A.P. na decyzję Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej z dnia [...] marca 2012 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nabycia własności nieruchomości zajętej pod drogę z mocy prawa z dniem 1 stycznia 1999 r. 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz decyzję Wojewody [...] z dnia [...] lutego 2011 r. nr [...]; 2. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu; 3. zasądza od Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej na rzecz skarżącego [...] z siedzibą w K. i A. P. solidarnie kwotę [...] złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

I SA/Wa 739/12

UZASADNIENIE

Minister Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej decyzją z dnia [...] marca 2012 r. nr [...], po rozpatrzeniu odwołania spółki [...] S.A.

z siedzibą w K. oraz A. P., utrzymał w mocy decyzję Wojewody [...] z dnia [...] lutego 2011 r. nr [...] stwierdzającej nabycie z mocy prawa z dniem 1 stycznia 1999 r. przez Skarb Państwa własności nieruchomości położonej w K., oznaczonej jako działka ewidencyjna nr [...] o powierzchni [...] ha, objętej księgą wieczystą KW nr [...], stanowiącej w dniu 31 grudnia 1998 r. własność A. P., zajętą pod drogę krajową - ulicę [...] w K.

Z uzasadnienia zaskarżonej decyzji wynika, że Wojewoda [...] decyzją z dnia [...] lutego 2011 r. stwierdził nabycie z mocy prawa z dniem 1 stycznia 1999 r. przez Skarb Państwa własności przedmiotowej nieruchomości położonej w K., oznaczonej jako działka ewidencyjna nr [...].

Nie zgadzając się z tym rozstrzygnięciem [...] S.A. z siedzibą w K. i A. P. złożyli odwołanie.

Minister Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej rozpatrując odwołanie stwierdził, że nie może ono zostać uwzględnione. W uzasadnieniu zajętego stanowiska organ odwoławczy przywołał treść art. 73 ust. 1 ustawy z dnia 13 października 1998 r. Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną (Dz. U. Nr 133, poz. 872, ze zm.) i wyjaśnił, że powołany przepis ma charakter wywłaszczeniowy i dotyczy sytuacji, gdy w dniu 31 grudnia 1998 r. prawo własności było uregulowane na rzecz innych podmiotów prawnych niż Skarb Państwa lub jednostki samorządu terytorialnego, przy istnieniu publicznego władztwa nad nieruchomością. Stosując ten przepis organ bada wyłącznie spełnienie przesłanek w nim wymienionych na dzień 31 grudnia 1998 r. Z akt sprawy wynika natomiast, że opisana nieruchomość w dniu 31 grudnia 1998 r. stanowiła własność A. P. Na podstawie warunkowej umowy sprzedaży