Wyrok WSA w Łodzi z dnia 29 czerwca 2012 r., sygn. II SA/Łd 431/12

Dnia 29 czerwca 2012 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Barbara Rymaszewska (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Arkadiusz Blewązka Sędzia WSA Jolanta Rosińska Protokolant asystent sędziego Marcin Olejniczak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 29 czerwca 2012 roku sprawy ze skargi W. C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie zwrotu nienależnie pobranych świadczeń rodzinnych 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta Ł. z dnia [...], nr [...]; 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. na rzecz skarżącej W. C. kwotę 240 (dwieście czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów zastępstwa procesowego; 3. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do dnia uprawomocnienia się niniejszego wyroku.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] Prezydent Miasta Ł. orzekł o obowiązku zwrotu przez W. C. nienależnie pobranego zasiłku pielęgnacyjnego w wysokości 153,00 zł miesięcznie za okres od 1 stycznia 2007r. do 31 sierpnia 2011r. w łącznej wysokości 8.568,00 zł wraz z ustawowymi odsetkami naliczonymi do dnia wydania niniejszej decyzji w wysokości 2.842,10 zł. Jako podstawę prawną rozstrzygnięcia wskazano przepis art. 30 ust.1 i 2 pkt 1 , ust. 6, 7 i 8 ustawy z dnia 28 listopada 2003r. o świadczeniach rodzinnych (tekst jedn. - Dz.U. z 2006r., nr 139, poz. 992 ze zm.).

W uzasadnieniu organ pierwszej instancji ustalił, że prawo do zasiłku pielęgnacyjnego w wysokości 144,00 przyznano stronie od 1 września 2005r decyzją Prezydenta Miasta Ł. z dnia [...]. Decyzją z dnia [...] ten sam organ zmienił wysokość świadczenia na kwotę po 153,00 zł miesięcznie od 1 września 2006r. bezterminowo. Od dnia 1 stycznia 2007r. W. C. nabyła uprawnienie do dodatku pielęgnacyjnego w związku z ukończeniem 75 roku życia, na podstawie art. 75 ustawy z dnia 17 grudnia 1998r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (tekst jedn. - Dz.U. z 2009r. nr 153, poz. 1227). Organ wskazał, że ustala prawo do zasiłku pielęgnacyjnego na podstawie ustawy z dnia 28 listopada 2003r. o świadczeniach rodzinnych (tekst jedn. - Dz.U. z 2006r., nr 139, poz. 992 ze zm.). Natomiast Zakład Ubezpieczeń Społecznych w Ł. ustalając prawo do dodatku pielęgnacyjnego działa na podstawie przepisów ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych. Za bezsporne organ pierwszej instancji uznał, iż W. C. nienależnie pobrała zasiłek pielęgnacyjny za okres od 1 stycznia 2007r. do 31 sierpnia 2011r. Podkreślił, że strona została pouczona we wniosku o ustalenie prawa do tego świadczenia o przypadkach, w których nie przysługuje prawo do zasiłku pielęgnacyjnego. Zapoznała się z częścią II wniosku, w której zobowiązała się "niezwłocznie powiadomić podmiot wypłacający zasiłek pielęgnacyjny o każdej zmianie mającej wpływ na prawo do zasiłku pielęgnacyjnego". Jednocześnie w tym samym wniosku strona została pouczona, iż zasiłek pielęgnacyjny nie przysługuje osobie uprawnionej do dodatku pielęgnacyjnego na podstawie przepisów ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych oraz na podstawie innych ustaw.