Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 14 grudnia 2010 r., sygn. II SA/Po 760/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Danuta Rzyminiak-Owczarczak Sędziowie Sędzia WSA Wiesława Batorowicz (spr.) Sędzia WSA Jakub Zieliński Protokolant St. sekretarz sąd. Monika Pancewicz po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 grudnia 2010 r. sprawy ze skargi J. J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Kaliszu z dnia [...] września 2010 r. Nr [...] w przedmiocie zwrotu nienależnie pobranych świadczeń rodzinnych I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Wójta Gminy S. z dnia [...] 2010 r. Nr [...], II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Kaliszu na rzecz skarżącej kwotę [..] zł ([...]) tytułem zwrotu kosztów postępowania, III. określa, że zaskarżona decyzja nie może być wykonana. /-/ J. Zieliński /-/ D. Rzyminiak-Owczarczak /-/ W. Batorowicz

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] 2010 r. Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w S., działając z upoważnienia Wójta Gminy S., uznał za nienależną pobraną kwotę [...] zł, wypłaconą za okres od [...] 2005 r. do dnia [...] 2010 r. J. J. i orzekł o obowiązku zwrotu nienależnie pobranych świadczeń rodzinnych w wyżej podanej w kwocie, w terminie 14 dni od dnia kiedy decyzja stała się ostateczna wraz z ustawowymi odsetkami pierwszego dnia miesiąca następującego po dniu wypłaty świadczeń rodzinnych do dnia spłaty.

Z uzasadnienia decyzji wynikało, że wypłacony J. J., jako opiekunowi prawnemu, zasiłek pielęgnacyjny za okres od [...] 2005 r. do [...] 2010 r. na M. M. organ uznał za świadczenie nienależnie pobrane i podlegające zwrotowi w rozumieniu art. 30 ustawy z dnia z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz.U. z 2006 r. Nr 139, poz. 992 ze zm.).

Odwołanie od decyzji złożyła J. J. domagając się zmiany zaskarżonej decyzji i umorzenia dochodzonej należności. W uzasadnieniu odwołania strona wskazała na bezprawność uznania wypłaconego zasiłku pielęgnacyjnego za nienależne świadczenie. Dalej podniosła, iż została zaliczona do osób o znacznym stopniu niepełnosprawności, co wynikało z [...] i wyłączało możliwość świadomego podejmowania decyzji wykraczających poza zakres codziennych czynności, w tym samodzielnego wypełnienia wniosku, który został przez stronę podpisany. Do odwołania została dołączona opinia psychologiczna z dnia [...] lipca 2010 r. wskazująca na brak możliwości świadomego wypełnienia wniosku i zrozumienia pouczenia w zakresie pobierania innych świadczeń.