Wyrok WSA w Łodzi z dnia 21 czerwca 2012 r., sygn. II SA/Łd 485/12

Dnia 21 czerwca 2012 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Renata Kubot - Szustowska Sędziowie Sędzia WSA Jolanta Rosińska Sędzia WSA Joanna Sekunda- Lenczewska (spr.) Protokolant asystent sędziego Marcin Olejniczak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 czerwca 2012 roku sprawy ze skargi A Spółki z o.o. z siedzibą w P. na zarządzenie zmieniające [...] Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie prowadzenia odzysku odpadów 1. stwierdza nieważność zaskarżonego zarządzenia; 2. stwierdza, że zaskarżone zarządzenie nie podlega wykonaniu do dnia uprawomocnienia się niniejszego wyroku; 3. zasądza od [...] Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska w Ł. na rzecz A 2 Spółki z o.o. z siedzibą w P. kwotę 457 (czterysta pięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Zarządzeniem z dnia [...], nr [...] [...] Wojewódzki Inspektor Ochrony Środowiska w Ł. zmienił w części własne zarządzenie pokontrolne z dnia [...], nr [...] w przedmiocie prowadzenia odzysku odpadów.

W sprawie miał miejsce następujący stan faktyczny:

[...] Wojewódzki Inspektor Ochrony Środowiska w Ł. w okresie od 3 marca 2010r. do 11 marca 2010r. prowadził w A Sp. z o.o. z siedzibą w P. (powoływana w tekście także jako Spółka) kontrolę, której celem było zweryfikowanie przestrzegania przepisów ochrony środowiska przez podmiot prowadzący gospodarkę odpadami opakowań szklanych.

Na skutek przeprowadzonej kontroli w dniu [...] organ administracji wydał, na podstawie art. 12 ust. 1 pkt 1 i ust. 2 ustawy z dnia 20 lipca 1991r. o Inspekcji Ochrony Środowiska (Dz.U. z 2007r., nr 44, poz. 287 ze zm.), zarządzenie pokontrolne nr [...], na podstawie którego w punkcie pierwszym zarządził zaprzestania prowadzenia odzysku odpadów w postaci stłuczki szklanej metodą R14 - inne działania polegające na wykorzystaniu odpadów w całości lub w części - do czasu uzyskania przez Spółkę zezwolenia na prowadzenie odzysku w ww. zakresie, natomiast w punkcie drugim zarządzenia organ kontrolujący zarządził wypełniać przez kontrolowaną Spółkę, zgodnie ze stanem rzeczywistym, dokumenty potwierdzające odrębnie odzysk i dokumenty potwierdzające odrębnie recykling. Jednocześnie organ administracji określił, iż termin realizacji powyższego zarządzenia rozpocznie bieg od daty jego doręczenia kontrolowanej Spółce, a ponadto organ wyznaczył termin przesłania pisemnej informacji o zakresie podjętych działań służących wyeliminowaniu wskazanych w zarządzeniu naruszeń na dzień 30 kwietnia 2010r.