Wyrok WSA w Lublinie z dnia 12 czerwca 2012 r., sygn. II SA/Lu 338/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Maria Wieczorek-Zalewska, Sędziowie Sędzia NSA Grażyna Pawlos-Janusz,, Sędzia SO del. Iwona Tchórzewska (sprawozdawca), Protokolant Starszy sekretarz sądowy Beata Basak, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 12 czerwca 2012 r. sprawy ze skargi Spółki T. w B. na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie wymierzenia kary z tytułu nielegalnego użytkowania obiektu budowlanego oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżonym postanowieniem z dnia [...] lutego 2012 r., nr [...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego, po rozpatrzeniu zażalenia Przedsiębiorstwa [...] Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością w B. na postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] października 2011 r., nr [...] wymierzające karę w wysokości 112.500 zł za przystąpienie do użytkowania budynku stacji obsługi samochodów z częścią biurowo-socjalną, zlokalizowanego na działce o numerze ewidencyjnym [...] przy [...] w B., uchylił zaskarżone postanowienie w całości i na podstawie art. 57 ust. 7 w związku z art. 59g ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz. U. z 2010 r. Nr 243, poz. 1623 ze zm.) wymierzył wymienionej Spółce karę w wysokości 75.000 zł za przystąpienie do użytkowania części socjalno-biurowej w budynku opisanej wyżej stacji obsługi samochodów i sprzętu.

W uzasadnieniu postanowienia wskazano, że decyzją z dnia [...] grudnia 1998 r. zatwierdzony został projekt budowlany i udzielono "T." Spółce z o.o. pozwolenia na budowę stacji obsługi samochodów i sprzętu zlokalizowanej na działce nr [...] w B.. W dniu [...] lutego 2001 r. została wydana decyzja w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i wydania Prywatnemu Przedsiębiorstwu [...] spółce cywilnej pozwolenia na budowę dotyczącego modernizacji hali napraw oraz nadbudowy nad częścią socjalno-biurową budynku stacji obsługi samochodów i sprzętu przedsiębiorstwa. Następnie decyzjami z dnia [...] lipca 2011 r. Prezydent Miasta przeniósł wyżej wymienione decyzje na rzecz "[...]" Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością. Z kolei decyzją z dnia [...] sierpnia 2011 r. Prezydent Miasta zmienił obie decyzje z dnia [...] lipca 2011 r. między innymi w zakresie przeznaczenia hali napraw na pomieszczenie garażowe na sprzęt drogowy wraz ze zmianą usytuowania kanału rewizyjnego, w części piętrowej z poddaszem użytkowym zmieniono częściowo układ i funkcje pomieszczeń poprzez rezygnację z działalności handlowej, zachowując wyłącznie funkcję administracyjno-biurową. Z treści powyższej decyzji wynika, że inwestor jest zobowiązany do wezwania właściwego organu do przeprowadzenia obowiązkowej kontroli obiektu zgodnie z art. 59a ustawy Prawo budowlane oraz uzyskania pozwolenia na użytkowanie. Kategoria obiektu została określona jako XVII.