Wyrok WSA w Kielcach z dnia 13 czerwca 2012 r., sygn. II SA/Ke 263/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sylwester Miziołek, Sędziowie Sędzia WSA Renata Detka, Sędzia WSA Jacek Kuza (spr.), Protokolant Starszy sekretarz sądowy Monika Zielińska, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 13 czerwca 2012 roku sprawy ze skargi "..." M. Sp. j. z siedzibą w [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] znak: [...] w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji stwierdzającej nieważność części decyzji dotyczącej zezwolenia na zbieranie odpadów oddala skargę

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze utrzymało w mocy własną decyzję z dnia [...], którą odmówiono uchylenia decyzji Kolegium z dnia [...] stwierdzającej nieważność części decyzji Starosty K. z dnia [...] udzielającej zezwolenia na zbieranie odpadów.

W uzasadnieniu rozstrzygnięcia organ ustalił następujący stan faktyczny:

Pismem z dnia 29 kwietnia 2011 r. Przedsiębiorstwo Produkcyjno-Usługowo-Handlowe "A." Sp. J. M. S., M. J. w S. (dalej spółka A.), wystąpiło do SKO o wznowienie postępowania w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji Starosty K. z dnia [...] We wniosku podniesiono zarzut naruszenia przez Kolegium art. 27 § 1a kpa, gdyż członek Kolegium Piotr Urbanek orzekał przy wydawaniu decyzji z dnia [...], decyzji z dnia [...] i postanowienia z dnia 13 kwietnia 2011 r., co stanowi podstawę do wznowienia postępowania określoną w art. 145 § 1 pkt 3 kpa. Postanowieniem z dnia 20 lipca 2011 r. Kolegium wznowiło postępowanie w sprawie zakończonej ostateczną decyzją SKO w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji Starosty K. z dnia [...] Następnie jednak decyzją z dnia [...] wydaną na podstawie art. 151 § 1 pkt 1 w zw. z art. 145 § 1 pkt 3 kpa, SKO odmówiło uchylenia decyzji Kolegium z dnia [...] stwierdzającej nieważność części decyzji Starosty K. z dnia [...] W uzasadnieniu SKO wyjaśniło, że wyłączenie z art. 27 § 1a kpa nie ma zastosowania w sprawie, ponieważ przepis ten dotyczy sytuacji, gdy w postępowaniu z wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy brał udział członek Kolegium, który uczestniczył w wydaniu decyzji w niższej instancji, a więc orzekał w tej samej sprawie. Natomiast decyzja administracyjna wydana w postępowaniu nadzorczym jest decyzją wydaną w nowej sprawie i w nowym postępowaniu.