Wyrok WSA w Warszawie z dnia 9 maja 2012 r., sygn. V SA/Wa 93/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA - Jarosław Stopczyński, Sędzia WSA - Krystyna Madalińska - Urbaniak, Sędzia WSA - Dorota Mydłowska (spr.), Protokolant - st. sekr. sąd. Marcin Kwiatkowski, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 maja 2012 r. sprawy ze skargi G. S. na decyzję Dyrektora ... Oddziału Regionalnego ARIMR w W. z dnia ... listopada 2011 r. nr ... znak ... w przedmiocie uchylenia decyzji dotychczasowej w całości i odmowa przyznania płatności z tytułu wspierania działalności rolniczej na obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania; oddala skargę.

Uzasadnienie

Wnioskiem z dnia ... maja 2007 r., G. S. (zwany dalej: Skarżącym) złożył w Biurze Powiatowym Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w W. wniosek o przyznanie płatności do gruntów rolnych lub o przyznanie płatności z tytułu wspierania gospodarowania na obszarach górskich i innych obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania na rok 2007. We wniosku zadeklarował do przyznania płatności działki rolne o powierzchni ... ha.

Rozpatrując powyższy wniosek Kierownik Biura Powiatowego ARiMR w W. decyzją z dnia ... czerwca 2009 r., nr ... odmówił skarżącemu przyznania uzupełniającej płatności obszarowej do powierzchni grupy upraw podstawowych oraz jednolitej płatności obszarowej. Również decyzją z tej samej daty nr ... Kierownik Biura Powiatowego ARiMR w W. przyznał Skarżącemu płatności z tytułu wspierania działalności rolniczej na obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania (ONW) w łącznej wysokości ... zł.

Na skutek złożenia przez Skarżącego odwołania od decyzji nr ..., Dyrektor ... Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w W. orzekając ponownie w sprawie decyzją z dnia ... października 2009 r. utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję o odmowie przyznania płatności do gruntów rolnych na rok 2007.

Wobec przeprowadzenia w gospodarstwie Skarżącego w dniach ... września 2010 r. kontroli na miejscu, potwierdzającej nieprawidłowości wykryte przez kontrolę przeprowadzoną w 2006 r., Dyrektor Oddziału Regionalnego ARiMR, działając m.in. na podstawie art. 145 § 1 pkt 5 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm. - powoływanej dalej jako "k.p.a."), postanowieniem z dnia ... marca 2011 r. nr ... wznowił z urzędu postępowanie w sprawie przyznania płatności bezpośrednich do gruntów rolnych, zakończone decyzją z dnia ... czerwca 2009 r. nr ... W jego uzasadnieniu zwrócił uwagę, iż analiza zgromadzonej dokumentacji w sprawie oraz kontroli na miejscu w roku 2006 r. a następnie w 2009 r. i w 2010 r. potwierdziła brak jakichkolwiek działań rolnika, które wskazywałyby na prowadzenie działalności rolniczej zgodnie z wymogami dobrej kultury rolnej.