Wyrok WSA w Warszawie z dnia 31 maja 2012 r., sygn. I SA/Wa 483/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Przemysław Żmich (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Dariusz Chaciński Sędzia WSA Marta Kołtun-Kulik Protokolant starszy sekretarz sądowy Katarzyna Krynicka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 31 maja 2012 r. sprawy ze skargi A. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] stycznia 2012 r. nr [...] w przedmiocie uznania za nienależnie pobrane świadczenie 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz decyzję Burmistrza [...] z dnia [...] grudnia 2011 r. nr [...]; 2. uchyla postanowienie Burmistrza [...] z dnia [...] lutego 2012 r. nr [...]; 3. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu.

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W. (dalej "SKO") decyzją z dnia [...] stycznia 2012 r. nr [...], po rozpatrzeniu odwołania A. W. (dalej "skarżąca), utrzymało w mocy decyzję Burmistrza N. z dnia [...] grudnia 2011 r. nr [...] w przedmiocie nienależnie pobranych świadczeń.

Zaskarżona decyzja została wydana w następującym stanie faktycznym i prawnym.

Burmistrz N. decyzją z dnia [...] grudnia 2011 r. orzekł, że świadczenia w formie: zasiłku rodzinnego w kwocie [...],00 zł miesięcznie wypłaconego w okresie od 1 grudnia 2010 r. do 30 września 2011 r. na dziecko B. W., zasiłku rodzinnego w kwocie [...] zł miesięcznie wypłaconego w okresie od 1 grudnia 2010 r. do 28 lutego 2011 r. oraz w kwocie 91,00 zł miesięcznie wypłaconego w okresie od 1 marca 2011 r. do 30 września 2011 r. na dziecko J. W., zasiłku rodzinnego w kwocie [...] zł miesięcznie wypłaconego w okresie od 1 grudnia 2010 r. do 30 września 2011 r. na dziecko M. W., dodatku do zasiłku rodzinnego z tytułu wychowywania dziecka w rodzinie wielodzietnej w kwocie [...] zł miesięcznie wypłaconego w okresie od 1 grudnia 2010 r. do 30 września 2011 r. na dziecko B. W. oraz dodatku do zasiłku rodzinnego z tytułu rozpoczęcia roku szkolnego w kwocie [...] zł wypłaconego we wrześniu 2011 r. na dziecko M. W. zostały nienależnie pobrane i podlegają zwrotowi w trybie przepisów o postępowaniu egzekucyjnym w administracji. Jednocześnie zobowiązał skarżącą do zwrotu świadczeń nienależnie pobranych w łącznej wysokości [...] zł tytułem należności głównej wraz z ustawowymi odsetkami wynoszącymi na dzień wydania decyzji [...] zł i naliczanymi do dnia całkowitej spłaty należności głównej. W uzasadnieniu organ wskazał, że decyzją z dnia [...] grudnia 2010 r. nr [...] zostało przyznane skarżącej prawo do zasiłku rodzinnego z dodatkami na okres od 1 listopada 2010 r. do 31 października 2011 r. We wrześniu 2011 r. wyszły na jaw nowe okoliczności mające wpływ na prawo do świadczeń rodzinnych w okresie zasiłkowym 2010/2011. W związku z tym skarżąca została wezwana do dostarczenia dokumentów potwierdzających uzyskanie dochodu w 2010 r. Z przedłożonej dokumentacji wynika, że w październiku 2010 r. został zakończony urlop wychowawczy i rozwiązano ze skarżącą umowę o pracę. Jednakże od dnia 1 listopada 2010 r. podjęła ona nowe zatrudnienie. Fakt ten należało zgłosić w Ośrodku, co nie zostało uczynione. W dniu 30 września 2011 r. skarżąca dostarczyła zaświadczenie o zatrudnieniu i zarobkach. Posiadając powyższe informacje organ przeanalizował sytuację dochodową rodziny z uwzględnieniem dochodu uzyskanego i ustalił, że miesięczny dochód rodziny w przeliczeniu na jednego członka wyniósł [...] zł i przekracza kwotę kryterium dochodowego uprawniającego do świadczeń rodzinnych. Z tego względu świadczenia rodzinne od dnia 1 grudnia 2010 r. nie przysługiwały, a na podstawie uzyskanych dokumentów zostały wstrzymane od dnia 1 października 2011 r.