Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 31 maja 2012 r., sygn. I SA/Sz 3/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Alicja Polańska (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Marzena Kowalewska,, Sędzia WSA Ewa Wojtysiak, Protokolant Edyta Wójtowicz, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 31 maja 2012 r. sprawy ze skargi J. O. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia 28 października 2011 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania płatności do gruntów rolnych na rok 2010 I. oddala skargę, II. przyznaje od Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie na rzecz adw. R. W. kwotę [...] złotych powiększoną o kwotę należnego podatku od towarów i usług z tytułu nieopłaconej pomocy prawnej.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia [...] nr [...] Dyrektor [...] Oddziału Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa utrzymał w mocy decyzję Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w M. z dnia [...] nr [...] odmawiającą przyznania J.O. jednolitej płatności obszarowej i uzupełniającej płatności obszarowej do powierzchni roślin przeznaczonych na paszę uprawianych na trwałych użytkach zielonych na 2010 r.

W uzasadnieniu decyzji wskazano na następujący stan faktyczny sprawy, ustalony przez organy obu instancji:

W dniu 26 kwietnia 2010 r. do organu I instancji wpłynął wniosek J.O. o przyznanie płatności do gruntów rolnych na 2010 r. Producent we wniosku zadeklarował do płatności 11 działek rolnych znajdujących się na działkach ewidencyjnych o numerach: [...]. W części VIII dotyczącej oświadczenia o sposobie wykorzystania działek rolnych, w kolumnie odnoszącej się do grup upraw, producent zadeklarował do jednolitej płatności obszarowej (JPO) stanowiącej trwały użytek zielony powierzchnię 20,92 ha.

W wyniku stwierdzonych przez organ I instancji nieprawidłowości dotyczących przedeklarowania przez producenta powierzchni działek rolnych zgłoszonej na działkach ewidencyjnych o numerach: [...] w wykonaniu wezwania organu, producent nadesłał szereg dokumentów, z których wynikało, że jest współposiadaczem w częściach ułamkowych gospodarstwa zadeklarowanego do płatności. Wobec tego, organ I instancji pouczył producenta o treści art. 7 ust. 17 ustawy z dnia 26 stycznia 2007 r. o płatnościach w ramach systemów wsparcia bezpośredniego (t.j.: Dz. U. z 2008 r. Nr 171, poz. 1051 ze zm.), wskazując, że w przypadku współposiadania gruntów, warunkiem przyznania płatności obszarowych jest przedstawienie zgody pozostałych posiadaczy gruntu.