Wyrok WSA w Łodzi z dnia 22 maja 2012 r., sygn. II SA/Łd 281/12

Dnia 22 maja 2012 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Stępień Sędziowie Sędzia WSA Barbara Rymaszewska Sędzia NSA Grzegorz Szkudlarek (spr.) Protokolant asystent sędziego Marcin Olejniczak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 maja 2012 roku sprawy ze skargi Komisji Zakładowej A Urzędu Miasta Ł. na uchwałę Rady Miejskiej w Ł. z dnia [...] nr [...] w sprawie wyrażenia zgody na sprzedaż w drodze przetargu prawa użytkowania wieczystego nieruchomości oddala skargę.

Uzasadnienie

Komisja Zakładowa "A" Urzędu Miasta Ł. wniosła skargę na uchwałę Nr [...] Rady Miejskiej w Ł. z dnia [...] roku w sprawie wyrażenia zgody na sprzedaż w drodze przetargu prawa użytkowania wieczystego nieruchomości położonej w R. przy ul. W. [...] oraz prawa własności budynków i budowli, znajdujących się na tej nieruchomości. Zdaniem strony skarżącej uchwała została podjęta bez wcześniejszego zbadania legalności umowy dzierżawy ośrodka wypoczynkowego, która została zawarta w latach 90 - tych, bez udziału związków zawodowych, a zatem w sposób niezgodny z prawem. Działanie takie, zdaniem strony, było naruszeniem dyscypliny finansów publicznych. Na mocy art. 26 pkt 2 ustawy z dnia 23 maja 1991 roku o związkach zawodowych (t. j. Dz. U. z 2001 roku Nr 79, poz. 854 ze zm.), projekt kontestowanej uchwały powinien być zaopiniowany przez związki zawodowe, gdyż uchwała dotyczy interesów i praw zbiorowych pracowników. Uchwała narusza także obowiązujące przepisy, gdyż uzyskane ze sprzedaży środki finansowe muszą być przekazane na zakładowy fundusz socjalny, a nie ratowanie budżetu miasta. Strona skarżąca nie kwestionuje faktu sprzedaży, ale przyjęte zasady, brak konsultacji oraz niezgodny z prawem zamiar wykorzystania środków finansowych uzyskanych ze sprzedaży. W konkluzji strona skarżąca podniosła, iż tuż przed głosowaniem zostało rozdane radnym stanowisko strony skarżącej, co powinno poskutkować odesłaniem projektu na posiedzenie komisji celem wyjaśnienia wszystkich wątpliwości w sprawie.