Wyrok WSA w Kielcach z dnia 24 maja 2012 r., sygn. II SA/Ke 303/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jacek Kuza, Sędziowie Sędzia WSA Dorota Pędziwilk-Moskal (spr.), Sędzia WSA Beata Ziomek, Protokolant Joanna Nowak, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 24 maja 2012r. sprawy ze skargi Z.B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] znak: [...] w przedmiocie zasiłku stałego I. uchyla zaskarżoną decyzję; II. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do chwili uprawomocnienia się wyroku.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] znak: [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze uchyliło wydaną z upoważnienia Wójta Gminy przez Kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej w [...] decyzję z dnia [...] znak: [...] i w to miejsce orzekło o przyznaniu Z.B. zasiłku stałego na okres od 1 maja 2007r. do 31 maja 2007r. w wysokości 50,29 zł.

W uzasadnieniu wskazano, że w/w decyzją z dnia [...], wydaną na podstawie art. 8 ust. 1 pkt 2 i ust. 9, art. 17 ust. 1 pkt 19, art. 36 pkt 1 ppkt a, art. 37 ust. 1 pkt 2, ust. 2-3, art. 106 ust. 1 i 4 ustawy z dnia 12 marca 2004r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2009r. nr 175, poz. 1362 ze zm.), zwanej dalej ustawą, przyznano Z.B. zasiłek stały na okres od 1 maja 2007r. do 31 maja 2007r. w kwocie 49,17 zł. Organ I instancji ustalił, że Z.B. prowadzi wspólne gospodarstwo z synem N. B., a na dochód rodziny składają się: zasiłek rodzinny syna w wysokości 64 zł, zasiłek pielęgnacyjny syna w wysokości 153 zł, zasiłek pielęgnacyjny Z.B. w wysokości 153 zł, dodatek do zasiłku rodzinnego z tytułu kształcenia i rehabilitacji dziecka niepełnosprawnego w wysokości 80 zł oraz dochód z tytułu posiadania 1/2 udziału gospodarstwa rolnego o powierzchni 0,31 ha przeliczeniowego w wysokości 32,09 zł oraz zasiłek chorobowy Z.B. w kwocie 121,57 zł. Organ, ustalając dochód z tytułu posiadania gospodarstwa rolnego wskazał, że zgodnie z art. 8 ust. 9 ustawy dochód z 1 ha przeliczeniowego wynosi od 1 października 2006r. - 207,00 zł. Razem dochód rodziny wynosi 603,66 zł , co na osobę w rodzinie daje kwotę 301,83 zł, która jest niższa od kryterium dochodowego na osobę w rodzinie (351,00 zł). Ponadto organ wskazał, że Z.B. w okresie od 10 października 2005r. do 10 października 2007r. prowadził działalność gospodarczą, a w związku z tym brak było podstaw do przyznania składki zdrowotnej od zasiłku stałego.