Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 18 maja 2012 r., sygn. III SA/Gd 112/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Orłowska (spr.), Sędziowie WSA Elżbieta Kowalik-Grzanka,, WSA Jolanta Sudoł, Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Agnieszka Januszewska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 maja 2012 r. sprawy ze skargi "A" na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej z dnia 16 grudnia 2011 r. nr "A" w przedmiocie zwrotu tytułu wykonawczego dotyczącego należności za pobyt w "A" oddala skargę.

Uzasadnienie

Postanowieniem z dnia 3 listopada 2011 r. Naczelnik Urzędu Skarbowego w [...] zwrócił [...] Ośrodkowi dla Osób Nietrzeźwych w [...] tytuły wykonawcze nr [...] z dnia 29 sierpnia 2011 r. dotyczące należności za pobyt w tym ośrodku wystawiony na zobowiązanego G. K.

W podstawie prawnej wydanego postanowienia wskazano art. 29 § 2 w zw. z art. 27 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (Dz. U. z 2005 r. Nr 229, poz. 1954 ze zm.).

W uzasadnieniu organ wskazał, że w świetle art. 1a pkt 13 ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji, wierzycielem jest podmiot uprawniony do żądania wykonania obowiązku lub jego zabezpieczenia w administracyjnym postępowaniu egzekucyjnym lub zabezpieczającym. Na mocy art. 5 § 1 pkt 1 tej ustawy, uprawnionym do żądania wykonania w drodze egzekucji administracyjnej jest - w odniesieniu do obowiązków wynikających z decyzji lub postanowień organów administracji rządowej lub organów jednostek samorządu terytorialnego - właściwy do orzekania organ pierwszej instancji. Mając na uwadze postanowienia ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi organ uznał, że wierzycielem uprawnionym do wystawienia tytułu wykonawczego w sprawie jest organ wykonawczy gminy, a nie [...] Ośrodek dla Osób Nietrzeźwych. Dlatego też tytuł wykonawczy winien zawierać prawidłowe oznaczenie wierzyciela wraz z pieczęcią urzędową tego organu.

W zażaleniu na powyższe postanowienie [...] Ośrodek dla Osób Nietrzeźwych wnosząc o uchylenie wydanego rozstrzygnięcia podniósł zarzut naruszenia prawa i niewłaściwego zastosowania art. 27 § 1 pkt 1 i art. 29 § 2 ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji oraz art. 20 i 21 § 1 pkt 3 ustawy - Kodeks postępowania administracyjnego.