Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 13 czerwca 2012 r., sygn. III SA/Gd 286/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jacek Hyla, Sędziowie Sędzia WSA Alina Dominiak, Sędzia WSA Jolanta Sudoł (spr.), Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Kinga Czernis, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 czerwca 2012 r. sprawy ze skargi "A" na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej [...] z dnia 14 lutego 2012 r. nr [...] w przedmiocie zwrotu tytułu wykonawczego dotyczącego należności za pobyt w "A" oddala skargę.

Uzasadnienie

Postanowieniem z dnia 19 grudnia 2011 r. Naczelnik Pierwszego Urzędu Skarbowego zwrócił [...] Ośrodkowi dla Osób Nietrzeźwych w W. tytuł wykonawczy nr [...] z dnia 6 października 2011 r. dotyczący należności za pobyt w tym ośrodku wystawiony na zobowiązanego M. D.

W podstawie prawnej postanowienia wskazano art. 17 § 1 i art. 29 § 2 ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji.

W uzasadnieniu organ wskazał, że w świetle art. 1a pkt 13 ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji wierzycielem jest podmiot uprawniony do żądania wykonania obowiązku lub jego zabezpieczenia w administracyjnym postępowaniu egzekucyjnym lub zabezpieczającym. Na mocy art. 5 § 1 pkt 1 tej ustawy uprawnionym do żądania wykonania w drodze egzekucji administracyjnej jest - w odniesieniu do obowiązków wynikających z decyzji lub postanowień organów administracji rządowej lub organów jednostek samorządu terytorialnego - właściwy do orzekania organ pierwszej instancji. Mając na uwadze postanowienia ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi organ uznał, że wierzycielem uprawnionym do wystawienia tytułu wykonawczego w sprawie jest organ samorządu terytorialnego prowadzący izbę wytrzeźwień, czyli Prezydent Miasta w W., a nie [...] Ośródek dla Osób Nietrzeźwych. Dlatego też tytuł wykonawczy winien zawierać prawidłowe oznaczenie wierzyciela. Naczelnik Pierwszego Urzędu Skarbowego zaznaczył, że tytuł wykonawczy jest dokumentem zawierającym obligatoryjne elementy. Brak elementów wskazanych w art. 27 w/w ustawy powoduje konieczność zwrotu takiego tytułu wykonawczego.