Postanowienie WSA w Białymstoku z dnia 17 maja 2012 r., sygn. II SA/Bk 67/12

Odpady

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Elżbieta Trykoszko, Sędziowie sędzia NSA Stanisław Prutis (spr.),, sędzia WSA Urszula Barbara Rymarska, Protokolant Anna Makal, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 17 maja 2012 r. sprawy ze skargi M. Spółki z o.o. w B. na wezwanie Prezydenta Miasta B. z dnia [...] września 2011 r. Nr [...] w przedmiocie zaniechania naruszania warunków określonych w decyzji zezwalającej na prowadzenie działalności w zakresie odzysku, zbierania i transportu odpadów p o s t a n a w i a 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić skarżącej spółce kwotę 200 (słownie: dwieście) złotych uiszczoną tytułem wpisu sądowego.

Uzasadnienie

Prezydent Miasta B. w dniu [...] września 2011 r., na podstawie art. 30 ust. 1 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach (DZ.U. nr 185, poz. 1243 ze zm.), wezwał MPO sp. z o.o. w B. do niezwłocznego zaniechania naruszenia warunków określonych w decyzji z dnia [...] marca 2003 r. nr [...] zmienionej decyzją z dnia [...] kwietnia 2006 r. nr [...], zezwalającej na prowadzenie działalności w zakresie odzysku, zbierania i transportu odpadów. W uzasadnieniu podano, że ww. decyzji (punkt V podpunkt 2) ustalono sposób magazynowania odpadów: "czasowe magazynowanie odpadów w miejscach odpowiednio zabezpieczonych i przystosowanych do każdego rodzaju odpadu''. We wniosku złożonym 24 marca 2006 r. zainteresowana spółka opisała teren magazynowania i przeładunku odpadów oraz sposób postępowania z odpadami przewidzianymi do transportu jako: "Powierzchnie komunikacyjne przy obiektach do przechowywania odpadów oraz place przeładunkowe i drogi wewnętrzne są utwardzone, uszczelnione przed przeciekami wód opadowych do gruntu." oraz ,,Transportowane odpady (w zależności od klasyfikacji tych odpadów - (niebezpieczne lub inne niż niebezpieczne) zapakowane będą w mocnych workach foliowych, beczkach i innych pojemnikach uniemożliwiających skażenie środowiska". Organ podniósł, że w wyniku przeprowadzonej kontroli w dniu 23 sierpnia 2011 r., na skutek zawiadomień o nieprawidłowościach związanych z magazynowaniem odpadów, stwierdzono, iż spółka narusza przepisy ustawy o odpadach. Magazynuje bowiem odpady w miejscach, które nie są odpowiednio zabezpieczone i przystosowane do magazynowania odpadów, co stanowi naruszenie przepisu art. 8 ustawy zakazującego postępowania z odpadami w sposób sprzeczny z przepisami. Niewłaściwe magazynowanie odpadów powoduje wprowadzanie ścieków zawierających substancje szkodliwe do ziemi, a także uciążliwości odorowe i zagrożenie sanitarne. Nieprawidłowe gospodarowanie odpadami narusza warunki określone ww. decyzją. Jednocześnie organ pouczył, że jeżeli przedsiębiorca pomimo otrzymania niniejszego wezwania nadal będzie naruszać przepisy ustawy o odpadach lub działać niezgodnie z wydanym zezwoleniem, zezwolenie zostanie cofnięte w drodze decyzji bez odszkodowania.