Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 19 kwietnia 2012 r., sygn. IV SA/Po 1279/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bożena Popowska (spr.) Sędziowie WSA Donata Starosta WSA Anna Jarosz Protokolant st. sekr. sąd. Monika Zaporowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 kwietnia 2012 r. sprawy ze skargi Prokuratora Prokuratury Apelacyjnej w Poznaniu na rozporządzenie Wojewody Wielkopolskiego z dnia 20 lipca 2007r. nr 18/07 w przedmiocie Międzychodzkiego Obszaru Chronionego Krajobrazu 1. stwierdza nieważność rozporządzenia Wojewody Wielkopolskiego z dnia 20 lipca 2007 r. nr 18/07 w sprawie Międzychodzkiego Obszaru Chronionego Krajobrazu; 2. określa, że zaskarżone rozporządzenie nie może być wykonane.

Uzasadnienie

Wojewoda Wielkopolski, działając na podstawie art. 23 ust. 2 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004r. o ochronie przyrody (Dz. U. Nr 92, poz. 880 ze zm. - dalej ustawa), w dniu 20 lipca 2007r. wydał Rozporządzenie Nr 18/07 "w sprawie Międzychodzkiego Obszaru Chronionego Krajobrazu" (dalej rozporządzenie). W rozporządzeniu wskazano, że przedmiotowy obszar chronionego krajobrazu "obejmuje tereny chronione ze względu na wyróżniający się krajobraz o zróżnicowanych ekosystemach, wartościowe ze względu na możliwość zaspokajania potrzeb związanych z turystyką i wypoczynkiem, a także pełnioną funkcję korytarzy ekologicznych" (§ 1.1). W §1.2 rozporządzenia stwierdzono, iż całkowita powierzchnia obszaru chronionego krajobrazu położonego na terenie powiatu międzychodzkiego w gminie Międzychód wynosi 17.960 ha. Opis przebiegu granicy obszaru określono w załączniku do rozporządzenia. W rozporządzeniu zawarto także ustalenia dotyczące czynnej ochrony ekosystemów leśnych (§ 2. 1), ustalenia dotyczące czynnej ochrony nieleśnych ekosystemów lądowych (§ 2. 2), ustalenia dotyczące czynnej ochrony ekosystemów wodnych (§ 2. 3) oraz wprowadzono na tych obszarach zakazy określone w § 3. W § 5 rozporządzenia stwierdzono, iż wchodzi w życie po upływie 14 dni o ogłoszenia. Do powyższego przepisu załączono wyjaśnienie, z którego wynika, że powyższe rozporządzenie "(...) było poprzedzone rozporządzeniem nr 12 Wojewody Gorzowskiego z dnia 24 listopada 1998 r., które na podstawie art. 157 ustawy traci moc z dniem wejścia w życie niniejszego rozporządzenia, z tym że na podstawie art. 153 ustawy utworzony obszar chronionego krajobrazu stał się obszarem chronionego krajobrazu w rozumieniu tej ustawy."